總結(jié)傳承紀(jì)檢監(jiān)察百年奮斗歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)

推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

　　勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格�；仡櫚倌挈h史、紀(jì)檢監(jiān)察史，作為管黨治黨的重要力量，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨推進(jìn)“兩個(gè)革命”偉大進(jìn)程中，始終做到維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨中央權(quán)威，督促落實(shí)黨的路線方針政策，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，為黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　　習(xí)近平總書記指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段”。更加壯闊的征程、更加艱巨的挑戰(zhàn)，必須鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)航力量。

　　知所從來，方明所去。傳承興黨強(qiáng)黨、管黨治黨的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，賡續(xù)共產(chǎn)黨人的精神血脈，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足百年歷史新起點(diǎn)，要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，更加突出把高質(zhì)量發(fā)展作為價(jià)值理念、目標(biāo)指向、衡量標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐在新的更高起點(diǎn)上開創(chuàng)新局面，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量保障黨和國家事業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。

　　——自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，更加突出政治監(jiān)督，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

　　2020年8月，青海省海西州木里礦區(qū)非法采煤問題曝光。蔚藍(lán)天際線下，青藏高原群山起伏，草原遼闊，然而祁連山南麓這片海拔超過4000米的高寒草甸，卻滿是狼藉的煤堆、渣堆和觸目驚心的巨坑�！伴_膛破肚”式的濫挖濫采在高原上撕開了一條條“傷口”，黑色煤炭和渣土如傷口處外翻的血肉，令人不忍直視。除了視覺上的沖擊，濫挖濫采對環(huán)境的污染更是難以估量。當(dāng)?shù)啬撩穹Q，木里地區(qū)本來是放羊的地方，以前每家每戶都有羊。污染得特別嚴(yán)重之后，草場上變得灰塵飛揚(yáng)，“羊容易得肺病，就沒法養(yǎng)了”。

　　祁連山是我國西部重要的生態(tài)安全屏障，黃河流域重要水源地。木里礦區(qū)地處祁連山南麓腹地，位于黃河重要支流大通河源頭，保護(hù)好這里的生態(tài)，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，關(guān)乎子孫后代。

　　早在2014年，黨中央就連續(xù)作出重要指示，要求堅(jiān)決制止木里礦區(qū)破壞式開采，對環(huán)境恢復(fù)治理。2016年8月，習(xí)近平總書記到青�？疾�，談的最多的問題就是生態(tài)，并專門談到了木里礦區(qū)問題。

　　然而，有人卻有令不行、有禁不止，對黨中央的要求置若罔聞，“另搞一套”在木里礦區(qū)長期非法采煤。

　　黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。中央紀(jì)委國家監(jiān)委會(huì)同多部門及青海省委組成調(diào)查組，對有關(guān)單位和部門貫徹落實(shí)黨中央決策部署不力情況展開徹查。青海省原副省長、海西州委原書記文國棟等多名領(lǐng)導(dǎo)干部被立案審查調(diào)查。

　　“當(dāng)時(shí)考慮的就是算的經(jīng)濟(jì)小賬，沒算環(huán)境保護(hù)的大賬。沒有這個(gè)政治站位。”對黨中央重大決策部署敷衍了事、另搞一套，甚至“靠煤吃煤”，文國棟被查處后深深懺悔：“我感覺是闖了天禍�！�

　　全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。“拒不落實(shí)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治責(zé)任”“喪失理想信念，毫無政治意識和大局意識”……梳理中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開發(fā)布的中管干部處分通報(bào)不難發(fā)現(xiàn)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹黨的路線方針政策等方面的問題往往被擺在突出位置，充分說明了政治監(jiān)督的重要性。

　　今年6月，習(xí)近平總書記再次來到青海考察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’”。

　　“國之大者”事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)長治久安，具有全局性、方向性、戰(zhàn)略性意義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。

　　面對新形勢新任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中堅(jiān)定政治方向、把準(zhǔn)職能定位、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨中央決策部署與紀(jì)委監(jiān)委職責(zé)科學(xué)地歷史地具體地結(jié)合起來，更加自覺地緊扣黨和國家工作全局，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。

　　——堅(jiān)持以人民為中心，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

　　2020年3月14日，刑滿釋放人員郭文思在北京一家超市內(nèi)因拒戴口罩產(chǎn)生糾紛將一名七旬老人毆打致死。惡劣行徑駭人聽聞，一時(shí)輿論沸然。而人們發(fā)現(xiàn)，這并非他第一次身負(fù)命案。事發(fā)時(shí)，他經(jīng)9次減刑剛剛釋放出獄半年多，上次死在他手上的，是他大學(xué)期間的女友。

　　9次減刑、兩次殺人……天理何在？王法何在？人民群眾提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。北京市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，郭文思父親在郭文思服刑期間，請托北京監(jiān)獄系統(tǒng)、檢察院、法院等多名黨員干部和公職人員幫助其違規(guī)減刑。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予上述人員黨紀(jì)政務(wù)處分，并將涉嫌受賄罪、行賄罪、徇私舞弊減刑罪的多名人員移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

　　今年1月29日，北京市第二中級人民法院判處被告人郭文思死刑。同日宣判的，還有郭文思減刑所涉職務(wù)犯罪案，13人因受賄、徇私舞弊、行賄等獲刑，回應(yīng)了人民群眾“殺人者償命、枉法者受罰”的要求和期待。

　　從云南孫小果被判死刑后違規(guī)減刑出獄，到內(nèi)蒙古巴圖孟和故意殺人后紙面服刑15年，再到郭文思違規(guī)減刑9次后釋放，這些案件廣受關(guān)注的背后，是群眾對“提‘錢’出獄”“紙面服刑”等破壞社會(huì)公平正義行為的深惡痛絕。對黑惡勢力及其保護(hù)傘露頭就打、決不讓其再禍害百姓，是落實(shí)黨中央要求、堅(jiān)持人民立場的堅(jiān)決行動(dòng)。

　　牢記初心使命，從百年黨史中汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場，敢于向一切損害黨和人民利益的問題開刀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　當(dāng)前，人民群眾對美好生活的向往，呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)，總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，對公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求不斷提高，對干部清正、政府清廉、政治清明的要求不斷提高。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須順應(yīng)時(shí)勢變化和人民需求，堅(jiān)持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，進(jìn)一步推動(dòng)黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，用心用情解決好群眾“急難愁盼”問題，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的切實(shí)成果贏得人民群眾的衷心擁護(hù)，獲得全面從嚴(yán)治黨的不竭動(dòng)力。

　　新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為了人民也依靠人民。人民擁護(hù)支持是正風(fēng)肅紀(jì)反腐的最大底氣。

　　要發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線，注重發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督主體作用，暢通群眾監(jiān)督渠道，讓群眾知道監(jiān)督、參與監(jiān)督。云南圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接找準(zhǔn)監(jiān)督工作著力點(diǎn)，建立從省到村的五級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)搭建平臺，讓老百姓通過網(wǎng)絡(luò)就可以在平臺上投訴；四川以“一卡通”專項(xiàng)治理推動(dòng)惠民惠農(nóng)資金陽光運(yùn)行，群眾通過微信小程序就能登錄“一卡通”陽光審批平臺，了解補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金到位情況等，發(fā)現(xiàn)問題即可一鍵舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)第一時(shí)間進(jìn)行直查快辦。

　　——強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，不斷完善中國特色社會(huì)主義監(jiān)督制度。

　　“人走上坡不容易，走下坡太容易了。”“過去的紅包一千兩千都很難見，后來有一萬兩萬的紅包，我都選擇性地收。”“你喜歡喝酒他就陪你喝，你喜歡打麻將他陪你打。精神上的腐蝕比金錢上的腐蝕更可怕。”……今年2月，五屆重慶市紀(jì)委五次全會(huì)上，當(dāng)秀山縣委原書記王杰低頭抹淚的樣子出現(xiàn)在警示教育片《步步失守的“一把手”》中時(shí)，現(xiàn)場一片肅靜。

　　昔日同在臺下開會(huì)的同事，如今成了警示教育片的主角，令人唏噓。

　　秀山地處武陵山區(qū)渝湘黔交界，河網(wǎng)密布、山川秀美，沈從文筆下的《邊城》正誕生于此。2015年，王杰成為主政秀山的“一把手”后，不僅自己在燈紅酒綠中逐漸沉淪、被不法商人“圍獵”，還開起了“夫妻店”，大搞“裙帶腐敗”，嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)氐恼�治生態(tài)。

　　以王杰嚴(yán)重違紀(jì)違法案為鑒，秀山縣開展“以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)”警示教育，王杰曾經(jīng)分管過的單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系工作、思想實(shí)際對照檢查，所在支部黨員代表結(jié)合自身認(rèn)識談體會(huì)�！斑@不是‘聽故事’‘看戲’，曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)淪為階下囚，身邊的案例就如‘當(dāng)頭棒喝’。”曾與王杰同一個(gè)支部的秀山縣委辦公室機(jī)關(guān)黨員龍松說。

　　開展警示教育，最終目的是從案件中吸取教訓(xùn)，查找深層次原因，推動(dòng)以案促改。在開展“以案四說”的基礎(chǔ)上，重慶又推出以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風(fēng)“以案四改”。“以案四說”“以案四改”貫通融合，與查辦案件同向發(fā)力、同步推進(jìn)，有效起到了以案為鑒、警示后人，以案促改、堵塞漏洞的良好效應(yīng)，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。

　　一體推進(jìn)“三不”，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。中央紀(jì)委國家監(jiān)委建立中管干部職務(wù)犯罪案件“一案一總結(jié)”制度；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分利用制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式推進(jìn)以案促改，查處一案、警示一片、治理一域；各地通過扎實(shí)開展廉政教育和廉政文化建設(shè)，不斷加強(qiáng)理想信念、思想道德和黨紀(jì)國法教育……促使黨員干部因敬畏而“不敢腐”，因制度而“不能腐”，因覺悟而“不想腐”。

　　2021年首個(gè)工作日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布4名中管干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分的通報(bào)。其中，中糧集團(tuán)有限公司原黨組成員、總會(huì)計(jì)師駱家駹，原中國船舶重工集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長胡問鳴均是根據(jù)中央巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索被查處的。

　　就在此前不久，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見》，明確提出拓寬巡視巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道，增強(qiáng)監(jiān)督效果。

　　順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展對高質(zhì)量監(jiān)督提出的新要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識到，監(jiān)督作為治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。要堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“一盤棋”監(jiān)督格局。

　　在波瀾壯闊的百年歷程中，我們黨探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起中國特色社會(huì)主義監(jiān)督制度。在新時(shí)代新階段，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確把握監(jiān)督工作的特點(diǎn)規(guī)律，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，增強(qiáng)監(jiān)督治理效能，完善黨和國家監(jiān)督體系，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義監(jiān)督制度不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程已然開啟，全面從嚴(yán)治黨也必將續(xù)寫新的華章。

　　肩負(fù)新時(shí)代新征程重大責(zé)任使命，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，適應(yīng)黨和人民的新期盼新要求，始終保持對黨忠誠、實(shí)事求是、敢于善于斗爭、謙虛謹(jǐn)慎、帶頭遵規(guī)守紀(jì)的優(yōu)秀品質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐上堅(jiān)定不移、一往無前，當(dāng)好黨和人民的“衛(wèi)士”“戰(zhàn)士”。（張弛）

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