人民網(wǎng)武漢11月10日電 （關(guān)喜艷）近日，《湖北省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式公布，其中提到要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。

《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、用養(yǎng)結(jié)合、綜合治理、嚴(yán)格監(jiān)管、永續(xù)利用的原則，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高政策精準(zhǔn)性，對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，湖北省財(cái)政每年繼續(xù)安排22億元，用于農(nóng)村低保和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)兜底保障工作。

探索建立“田長(zhǎng)制”“園長(zhǎng)制”

著力加強(qiáng)數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)；嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)；按照“占補(bǔ)平衡、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”等原則，加強(qiáng)耕地利用規(guī)范化管理；確保全省耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于國(guó)家下達(dá)的考核指標(biāo)。

按照“土地平整、土壤肥沃、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的要求，優(yōu)先將糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

劃分江漢平原、鄂北崗地、鄂東丘陵、鄂西山地4個(gè)類型，分區(qū)確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)重點(diǎn)，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“田、土、水、路、林、電、技、管”八字方針，完成1119萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

織密農(nóng)田建設(shè)數(shù)據(jù)資源管理“一張網(wǎng)”，構(gòu)建綠色農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管“一張圖”。

堅(jiān)持建管并重，探索建立“田長(zhǎng)制”“園長(zhǎng)制”等，確保建一畝、管一畝、成一畝。

持續(xù)提升耕地地力 提高補(bǔ)貼效能

建立完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和“數(shù)字耕地”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，做好耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)工作。

扎實(shí)開(kāi)展年度縣域耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)。以農(nóng)戶土地二輪延包面積基礎(chǔ)上確權(quán)的實(shí)測(cè)面積作為農(nóng)戶申報(bào)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的依據(jù)，安全、及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶，提高補(bǔ)貼效能。

持續(xù)開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、耕地障礙修復(fù)與綜合治理，推進(jìn)酸化土壤治理和重金屬污染耕地治理整縣推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)，集成推廣土壤培肥改良、耕地障礙修復(fù)。

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)深松整地，推進(jìn)耕作層構(gòu)建與保護(hù)利用。

持續(xù)整治生活垃圾、生活污水和工業(yè)“三廢”污染耕地等行為，建成一批耕地質(zhì)量保護(hù)與提升示范區(qū)。

每年22億元保障農(nóng)村低保和農(nóng)村特困救助

加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)村重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶、突發(fā)重大災(zāi)情返貧戶常態(tài)化監(jiān)測(cè)，建立完善脫貧人口實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，優(yōu)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。

提高政策精準(zhǔn)性，對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)；對(duì)脫貧人口中喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，按規(guī)定納入農(nóng)村低�；蚬�養(yǎng)范圍。

湖北省財(cái)政每年繼續(xù)安排22億元，用于農(nóng)村低保和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)兜底保障工作。

加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，及時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)救助。

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