9月28日，位于湖北省黃岡市浠水縣汪崗鎮(zhèn)陳廟河大畈內(nèi)收割機轟鳴。村民南細(xì)兵告訴實地檢查的縣紀(jì)委監(jiān)委派出紀(jì)檢監(jiān)察組組長陽夫華：“今年是少有的干旱年，幾個月都沒下雨了，多虧把畈口魚池子填了，陳廟河的水得以抽到田里，你看這片稻子長得多好，要是沒有水，可就全都干死了?！?/p>

耕地是糧食生產(chǎn)的根基，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”是夯實糧食安全的重要基礎(chǔ)。今年7月，湖北省部署開展耕地流出問題專項整治，浠水作為全省產(chǎn)糧大縣啟動整改行動，浠水縣紀(jì)委監(jiān)委迅速校準(zhǔn)方向，把耕地流出問題列為監(jiān)督重點，跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，督促職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深入推進整治行動，牢牢穩(wěn)住糧食生產(chǎn)“基本盤”。

聚焦全縣耕地流3820個圖斑，該縣紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，緊緊扭住耕地流出整治的主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。一方面督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速摸底，縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門出臺整治方案。另一方面，及時跟進了解整治工作動態(tài)，督促各地按照一地一策的原則，細(xì)化到地塊圖斑的整改計劃，推動逐一整改銷號。

緊盯耕地流出面積較大，涉及占用基本農(nóng)田等整治難點，建立監(jiān)督臺賬，強化監(jiān)督檢查。7月中旬，工作組實地走訪陳廟河大畈發(fā)現(xiàn)多處耕地被改造成了坑塘水面，嚴(yán)重影響畈內(nèi)水田灌溉和大型農(nóng)機具進出，工作組現(xiàn)場約談該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和縣自然資源和規(guī)劃局專班負(fù)責(zé)人，督促迅速進行整改，要求在7月下旬完成魚池填方。同時，及時跟進了解整改進展，確保整改如期建成。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見得到該鎮(zhèn)與職能部門迅速響應(yīng)，按照“先急后緩”的原則，僅用5天時間完成了“卡脖子”地塊的整改任務(wù)。截至到9月20日，全縣整改圖斑2515個，涉及到占用溝渠和機耕道的地塊已全部整改完成。

耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題既有地方盲目發(fā)展的沖動，也有監(jiān)管部門履職不力的責(zé)任。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府違規(guī)審批和職能部門監(jiān)管不力的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實耕地保護責(zé)任的“再監(jiān)督”和職能部門執(zhí)法監(jiān)管的“再檢查”，僅一個月就立案查處6人。針對自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門落實耕地保護職責(zé)不到位的問題，及時下發(fā)《履責(zé)提醒函》，督促職能部門主動履職到位，堅決剎住亂占耕地歪風(fēng)亂象。

耕地保護是基本國策，但發(fā)展也是第一要務(wù)，必須“兩手抓、兩手硬”。在堅決整治亂耕地流出問題的同時，工作組還深入發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展調(diào)研監(jiān)督，督促加快國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”的劃定工作，為地方發(fā)展規(guī)劃“空間藍(lán)圖”。截至目前，全縣新開工項目全部實現(xiàn)基本農(nóng)田“零占用”目標(biāo)。（宋金化、陽夫華）

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