“每個季度在進行領(lǐng)導評價和評鑒時，總是不知道該如何評出差異。全所幾十個人，工作事項大幾十項，領(lǐng)導評分時，缺少有效的衡量尺度和參照抓手?！薄拔覀兌綄彶块T，一直是跟在后面監(jiān)控督查，如果能適時考核監(jiān)督每月的重點工作內(nèi)容，就會大大減少風險事項的出現(xiàn)。”在一場基層的調(diào)查研究座談會上，武漢市江岸區(qū)稅務局的干部們紛紛對績效工作建言建策。

自主題教育開展以來，武漢市稅務局堅持以調(diào)查研究推動解決工作難題。針對基層反映的系統(tǒng)內(nèi)組織績效、個人績效責任鏈條不緊、結(jié)果運用不全等問題，探索開展“融合考”試點工作，通過精準考“事”、精確考“績”、精細考“人”，以局承員接、月考月評、自動記錄等方式，將“績效管理抓班子”和“數(shù)字人事管干部”有機融合，推動組織整體目標和個人發(fā)展愿景高度契合，促稅收事業(yè)和干部發(fā)展同步提升。

“月考月評”“關(guān)聯(lián)問效”讓績效管理與數(shù)字人事同題共答

“做多做少不一樣，干好干壞不一樣，多勞者多得”是廣大基層稅務干部對績效管理工作的期盼。如何在績效考評過程中，既有全流程、廣覆蓋的“深度”，又有智能化、人性化的“溫度”，一直是考評工作的努力方向。武漢市稅務局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了組織績效和個人績效科學分解承接、深度融合掛鉤的“融合考”機制。一方面，將上級組織績效任務、本級重點工作等逐一納入月度組織績效指標，通過“月月打分、月月講評”的方式，進一步強化了過程的管理，避免了“只在年末重結(jié)果、平時考核無差距”的現(xiàn)象。另一方面，將組織績效與部門及個人的月度考核結(jié)果掛鉤，將個人月度考核結(jié)果全面應用于數(shù)字人事個人績效季度平時考核及年度考核，促組織績效任務全面覆蓋、工作責任落實到崗到人。

在“融合考”機制下，差異化成為考評工作的常態(tài)，這讓稅務干部既有“壓力”更有“動力”。作為湖北省稅務系統(tǒng)個人績效示范單位，武漢市洪山區(qū)稅務局開展“融合考”試點后，2023年二季度個人績效差異率達66.59%，比試點前大幅增長，工作的實績在個人績效上得到了直觀的體現(xiàn)。該局設(shè)立競爭性正向激勵指標庫，對完成重難點工作、自主學習、成績突出、表現(xiàn)優(yōu)異的干部予以月度加分鼓勵。為爭取組織績效分享加分，更多干部主動承擔克難攻堅工作任務，為爭取學習加分，干部踴躍報名數(shù)字人事“兩測”、稅務師等業(yè)務考試，稅務干部的工作主動性和積極性得到進一步提升。

“客觀歸集”“自動記錄”促量化結(jié)果與質(zhì)效評價有機結(jié)合

為深入落實《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》中“加快推進稅務人員履責全過程自控考核考評”要求，武漢市稅務局堅持客觀數(shù)據(jù)為先，以智能化、數(shù)字化為目標，搭建“融合考”數(shù)字平臺，設(shè)計了“系統(tǒng)管理、月度考核指標編制、月度考核指標評價、月度考核領(lǐng)導審批、月度考核指標匯總發(fā)布、月度考核指標及結(jié)果查看、月度考核結(jié)果異議申訴、考核結(jié)果統(tǒng)計”八大模塊。相關(guān)考核數(shù)據(jù)直接來源于“7+4+N”等各類外部管理系統(tǒng)，整個流程機內(nèi)運行，避免了手工匯集階段易出錯、效率低、程序冗雜等問題，實現(xiàn)了“機生、機匯、機考”全流程管控。在“融合考”的幫助下，組織績效考評匯總工作完成時間由之前的一周縮短到三天，也為后期試點的全市推廣提供了硬件支撐。

數(shù)字人事的管理也更加便捷。“融合考”數(shù)字平臺還可從黨務、業(yè)務、政務等信息系統(tǒng)中，自動抓取生成工作任務和記實等量化數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)字人事“個人記實”到系統(tǒng)“自動記實”的提檔升級，切實為基層減輕了負擔。通過讓數(shù)據(jù)說話，更精準地給個人業(yè)績畫像定位，為領(lǐng)導評鑒和劃段評優(yōu)提供了科學依據(jù)，讓稅務干部既考出正氣，又讓“考生”服氣。

客觀公正的考核激活了稅務干部干事創(chuàng)業(yè)的一江春水。武漢市江岸區(qū)稅務局作為全市“融合考”首個試點單位，創(chuàng)新動能持續(xù)增強，先后推出了“稅務小江”云客服、“廳線聯(lián)動”、“有問題、請找我”等一系列創(chuàng)新工作舉措，形成了在“公開中比，公示中學，公平中趕，公正中超”的濃厚文化氛圍。

國家稅務總局湖北省黨委委員、武漢市稅務局黨委書記、局長黃英表示：“在稅務總局主題教育第六巡回指導組的深入指導下，武漢市稅務局將進一步優(yōu)化‘融合考’工作機制和智能化考評模塊，深入推進‘融合考’向智慧化、數(shù)字化發(fā)展，有力推動稅收工作提檔升級和稅務干部向上向善同向發(fā)力、同頻共振，努力走出一條績效管理與數(shù)字人事融合相長的新路?！保ㄅ诵←Z、張成）

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