社區(qū)是城市基層治理的“最后一公里”，也是群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”，承載著群眾對(duì)美好生活的向往與追求。近年來，武漢市武昌區(qū)聚焦小區(qū)治理難題，廣泛搭建議事平臺(tái)、引入“信托制物業(yè)”，在樓宇打造“豎起來的社區(qū)” ，以鄰里共識(shí)的“公約數(shù)”撬動(dòng)基層治理的“大能量”。

華錦社區(qū)工作人員在幸福食堂收集意見建議。受訪者供圖

“居民的事情，居民說了算”

臨近飯點(diǎn)，居民鄒爺爺“開”著電動(dòng)輪椅像往常一樣來華錦社區(qū)的幸福食堂吃飯?！霸谶@里一頓兩葷一素的飯菜，只需要10元錢。吃得好、環(huán)境好，我一個(gè)坐輪椅的老人來吃飯也非常方便。”對(duì)幸福食堂，鄒爺爺贊不絕口。

記者在幸福食堂菜單欄上看到各式菜式明碼標(biāo)價(jià)?！?0歲以上老人享受七折優(yōu)惠”標(biāo)注在顯眼的位置，除此之外，武漢市戶籍60歲以上老人還享有早餐1元、中晚餐各2元的助餐補(bǔ)貼；武昌區(qū)戶籍低保（低收入）早餐減免2元、中晚餐減免4元；外賣、快遞小哥也可享受七折優(yōu)惠就餐，如果幫社區(qū)食堂給居民送餐，還可以再減免部分費(fèi)用。

“幸福食堂開設(shè)運(yùn)營(yíng)如此順利，得虧于‘睦鄰議事會(huì)’?！?武昌區(qū)南湖街道華錦社區(qū)黨委書記周林對(duì)記者說，“從食堂選址、功能建設(shè)、裝修風(fēng)格，都由居民商量決定。食堂門前的無障礙坡道，也是聽取居民意見后修建的適老化設(shè)施，投用后帶來了很多方便?！?/p>

華錦社區(qū)是一個(gè)有著二十多年歷史的老舊小區(qū)，停車難、道路窄、活動(dòng)空間少、基礎(chǔ)設(shè)施老化……很多問題千頭萬緒。怎么辦？近年來，小區(qū)成立了綜合黨委，常態(tài)化開展“睦鄰議事會(huì)”，搭建起居民、物業(yè)、業(yè)委會(huì)等多方力量共謀共治的平臺(tái)?！靶^(qū)治理的秘訣就是廣泛聽取居民意見，把選擇權(quán)交到居民手中，居民參與了建設(shè)就會(huì)更加珍惜?！敝芰终f，多年來，社區(qū)大小事都是開會(huì)商量，“現(xiàn)在‘開會(huì)’已成為華錦居民的生活日常。經(jīng)常是開會(huì)通知20人，實(shí)到100多人?！?/p>

如今的華錦社區(qū)，噴泉池被改造成小廣場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)變多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、廢棄荒地變成共享花園……這些“微改造”全部來自議事會(huì)上的“民智”以及居民們的“親力親為”。

在武昌區(qū)，像“睦鄰議事會(huì)”這樣的議事平臺(tái)還有很多，樓棟議事會(huì)、網(wǎng)格議事會(huì)、居民議事協(xié)商會(huì)、班長(zhǎng)議事會(huì)……一場(chǎng)場(chǎng)議事會(huì)，讓居民的一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”，變成一把把破解社區(qū)治理難題的“金鑰匙”。

“樓宇理事會(huì)”打造“豎起來的社區(qū)”

武昌區(qū)中北路9號(hào)，長(zhǎng)城匯。這棟商務(wù)樓宇里，每天23部電梯上下升降，5000多名員工往來穿梭。兩棟塔樓及商業(yè)裙樓，18.16萬平方米，共進(jìn)駐70多家企業(yè)、20多家商戶，這里儼然是一座“豎起來的社區(qū)”。

“豎起來的社區(qū)”怎么管？

2022年，長(zhǎng)城匯樓宇成立了武昌區(qū)首個(gè)實(shí)體樓宇黨委、樓宇理事會(huì)?！按笫滦∏槎寄芡ㄟ^樓宇理事會(huì)得到有效解決?！?水果湖街道兩新組織全職黨建指導(dǎo)員程詩雨說，“樓宇業(yè)主方、物業(yè)企業(yè)、樓宇單位代表、職工代表坐在一起，就樓宇事務(wù)進(jìn)行協(xié)商共治。人人參與樓宇治理，才能讓樓宇更有溫度?！?/p>

通過樓宇理事會(huì)議事、樓宇黨委鏈接資源，在長(zhǎng)城匯，寒暑假辦起了樓宇托管班，打造白領(lǐng)食堂解決吃飯問題，書法、瑜伽、蹦床等特色課程豐富員工業(yè)余生活。

稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)員工答疑解惑。受訪者供圖

“不止于解決員工的生活所需，樓宇理事會(huì)還會(huì)整合樓宇資源服務(wù)企業(yè)，進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，讓上下樓變成上下游。目前已經(jīng)促成了12家企業(yè)達(dá)成初步合作?！?程詩雨對(duì)記者說，“不僅如此，政府部門還組建了樓宇服務(wù)隊(duì)，把銀企對(duì)接會(huì)、政策咨詢會(huì)、人才招聘會(huì)開進(jìn)樓內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)員工答疑解惑。”

目前，武昌區(qū)已實(shí)現(xiàn)全區(qū)50座甲級(jí)商務(wù)樓宇黨建全覆蓋，建立了甲級(jí)商務(wù)樓宇黨建聯(lián)席會(huì)議制度，70余名黨建指導(dǎo)員駐點(diǎn)樓宇提供“全科”服務(wù)，成立樓宇理事會(huì)，不斷完善樓宇治理體系，提升樓宇經(jīng)濟(jì)活力。

“信托制物業(yè)”共建共享美好生活

走進(jìn)雙星大廈小區(qū)，小區(qū)入口處，一排公告欄十分醒目。公告欄上有小區(qū)物業(yè)公司的每月服務(wù)工作報(bào)告、小區(qū)日常通知和費(fèi)用使用公示、每戶人家的物業(yè)繳費(fèi)情況，物業(yè)每一筆收支都一目了然。

雙星大廈小區(qū)面積不大，僅有居民220余戶，過去由于長(zhǎng)期財(cái)務(wù)不透明，業(yè)主和物業(yè)之間矛盾突出，業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)，形成惡性循環(huán)。

“去年4月引進(jìn)信托制物業(yè)后，小區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。電動(dòng)車停放整齊，車位劃分有條不紊，小花園香氣四溢?！闭f起小區(qū)的變化，居民吳女士打心眼里高興。

所謂信托制物業(yè)，就是將小區(qū)物業(yè)費(fèi)、公共收益等設(shè)立為小區(qū)共有基金，由業(yè)主大會(huì)以信托方式授權(quán)給物業(yè)企業(yè)，用于小區(qū)管理服務(wù)，通過陽光透明的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)主權(quán)益和公共利益最大化。武昌區(qū)玖安和諧社區(qū)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人張?jiān)伱方榻B：“簡(jiǎn)而言之，就是通過共同締造和公開透明的制度設(shè)計(jì)，讓業(yè)主真正成為小區(qū)主人，物業(yè)公司通過專業(yè)能力獲得穩(wěn)定的報(bào)酬?！?/p>

為更好地實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全透明全公開，武昌區(qū)還搭建了“武昌信托物業(yè)”微信小程序。“業(yè)主可以通過小程序?qū)崟r(shí)查看小區(qū)每筆收支賬目，大到分門別類的總賬、小到保潔物資的采買等，所有數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，全部賬目明明白白。” 張?jiān)伱反蜷_小程序向記者演示。

武昌區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，信托制物業(yè)將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)面推廣，通過構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的新型物業(yè)服務(wù)關(guān)系，開啟基層社會(huì)治理新局面。（張蕊涵）

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