在全球經(jīng)濟格局深刻變革、技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)升級加速推進的背景下，職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要途徑，其戰(zhàn)略地位日益凸顯。我國建設(shè)全球職業(yè)教育中心，不僅是一個國家職業(yè)教育實力的體現(xiàn)，更是經(jīng)濟競爭力和國際影響力的重要標(biāo)志。然而，當(dāng)前全球職業(yè)教育格局正在發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)的職業(yè)教育強國依然占據(jù)主導(dǎo)地位，而新興經(jīng)濟體在加速崛起。從理論上看，制度型開放是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。職業(yè)教育作為一種與產(chǎn)業(yè)需求緊密相關(guān)的教育類型，其發(fā)展離不開制度的支撐和保障。制度型開放不僅是對外開放的一種形式，更是通過制度創(chuàng)新和改革，提升職業(yè)教育國際競爭力的重要途徑。因此，如何通過制度型開放推動我國職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)具有全球影響力的職業(yè)教育中心，成為亟待解決的重要問題。

職業(yè)教育的發(fā)展與全球經(jīng)濟格局的變遷密切相關(guān)。全球職業(yè)教育中心的轉(zhuǎn)移，本質(zhì)上反映了世界經(jīng)濟重心的演變。從歷史來看，全球職業(yè)教育中心的轉(zhuǎn)移大致經(jīng)歷了三個階段。第一，歐洲職業(yè)教育中心的形成。在工業(yè)革命之前，歐洲部分國家已出現(xiàn)了職業(yè)教育的雛形。例如，德國學(xué)徒制歷史悠久，這種傳統(tǒng)的技藝傳承模式為德國工業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著工業(yè)革命在英國興起，英國成為當(dāng)時世界工業(yè)的中心，其職業(yè)教育也圍繞著工業(yè)生產(chǎn)需求迅速發(fā)展。英國建立了一系列與紡織、機械制造等行業(yè)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，培養(yǎng)了大量熟練技術(shù)工人，成為職業(yè)教育的引領(lǐng)者。第二，美國職業(yè)教育中心地位的崛起。20世紀(jì)初，隨著美國經(jīng)濟的崛起，全球職業(yè)教育中心逐漸向美國轉(zhuǎn)移。美國通過《莫雷爾法案》等政策法規(guī)，建立了以社區(qū)學(xué)院為核心的職業(yè)教育體系。美國職業(yè)教育注重靈活性和多樣性，強調(diào)與市場需求的緊密結(jié)合，培養(yǎng)了大量的技術(shù)工人和創(chuàng)新型人才。同時，美國還通過國際合作和技術(shù)輸出，將職業(yè)教育的理念和模式推廣到全球，鞏固了其在職業(yè)教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。第三，亞洲職業(yè)教育的興起。21世紀(jì)以來，隨著全球經(jīng)濟重心向亞洲轉(zhuǎn)移，亞洲國家逐漸成為全球職業(yè)教育的新興中心。日本、韓國、新加坡等國家通過借鑒歐美職業(yè)教育的經(jīng)驗，結(jié)合本國實際，建立了各具特色的職業(yè)教育體系。我國作為全球制造業(yè)的中心，近年來在職業(yè)教育領(lǐng)域取得了顯著進展。我國通過“產(chǎn)教融合”“校企合作”等模式，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求的深度融合，培養(yǎng)了大量高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，為經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了有力支撐。

全球職業(yè)教育中心具有鮮明的特征。第一，先進的教育理念。以學(xué)生為中心，注重實踐能力與創(chuàng)新精神培養(yǎng)。例如，芬蘭職業(yè)教育強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的跨學(xué)科能力和終身學(xué)習(xí)意識，使學(xué)生能夠適應(yīng)快速變化的職業(yè)市場需求。同時，注重將職業(yè)教育與普通教育的融通，為學(xué)生提供多樣化的發(fā)展路徑。第二，完善的教育體系。職業(yè)教育體系層次分明、結(jié)構(gòu)合理。從初級職業(yè)培訓(xùn)到高等職業(yè)學(xué)位教育，形成了完整的人才培養(yǎng)鏈條。例如，德國的職業(yè)教育體系包括職業(yè)學(xué)校、職業(yè)學(xué)院以及應(yīng)用科學(xué)大學(xué)等不同層次，為不同興趣和能力的學(xué)生提供了多樣化的教育選擇。第三，強大的師資隊伍。師資隊伍既具備深厚的專業(yè)理論知識，又擁有豐富的實踐經(jīng)驗。許多教師來自企業(yè)一線，能夠?qū)⒆钚碌男袠I(yè)技術(shù)與實踐案例帶入課堂。例如，新加坡的職業(yè)院校教師大多具有企業(yè)工作經(jīng)歷，并且定期到企業(yè)掛職鍛煉，以保持與行業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系。第四，緊密的產(chǎn)教融合。企業(yè)深度參與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過程，從課程開發(fā)、教學(xué)實施到實習(xí)就業(yè)，都與學(xué)校密切合作。例如，瑞士的職業(yè)教育與當(dāng)?shù)冂姳?、金融等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，企業(yè)為學(xué)生提供實習(xí)崗位，參與制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保培養(yǎng)出的人才符合產(chǎn)業(yè)實際需求。

我國職業(yè)教育取得了巨大的歷史成就，但與全球職業(yè)教育中心的實踐要求相比還存在一定的差距。例如，職業(yè)教育認可度不高，普職“融而不通”，“雙師型”教師不足，產(chǎn)教“融而不合”。我國建設(shè)全球職業(yè)教育中心，制度型開放既是目標(biāo)，也是路徑。在職業(yè)教育領(lǐng)域，制度型開放的重點涉及四個方面：

首先，教育理念的開放。樹立國際化的職業(yè)教育理念，如“以能力為本位”、注重終身學(xué)習(xí)等。加強對職業(yè)教育的宣傳，改變社會對職業(yè)教育的偏見，提高職業(yè)教育的社會地位，實施好新“八級工”制度。鼓勵職業(yè)院校開展國際交流與合作，引進國外先進的教育理念和教學(xué)方法，推動我國職業(yè)教育理念的更新。

其次，教育標(biāo)準(zhǔn)的開放。積極參與國際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動我國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。在專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)評價等方面借鑒國際先進標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國國情進行本土化改造。同時，鼓勵我國職業(yè)院校借助“魯班工坊”等組織輸出具有中國特色的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，提升我國在國際職業(yè)教育領(lǐng)域的話語權(quán)。

再次，師資隊伍建設(shè)制度的開放。建立國際化的師資引進與培養(yǎng)機制。一方面，吸引國外優(yōu)秀的職業(yè)教育專家、教師來我國任教或開展合作研究，引進國際先進的教學(xué)理念和方法。另一方面，加大對我國職業(yè)院校教師的國際化培養(yǎng)力度，選派教師到國外進行培訓(xùn)和交流，提高教師的國際視野和跨文化交流能力。

最后，產(chǎn)教融合制度的開放。完善產(chǎn)教融合的政策法規(guī)，建立健全企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵機制。鼓勵跨國企業(yè)參與我國職業(yè)教育，引進國外先進的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動我國產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展。同時，支持我國職業(yè)院校與企業(yè)開展國際合作，在海外設(shè)立培訓(xùn)中心或開展聯(lián)合辦學(xué)，為我國企業(yè)“走出去”培養(yǎng)國際化人才。（段巧靈 作者系武漢晴川學(xué)院副教授；萬衛(wèi) 作者系湖北工業(yè)大學(xué)副教授）

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