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“四位一體”支持體系助力大學(xué)生投身鄉(xiāng)村振興
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn),承載著億萬農(nóng)民對美好生活的向往,更呼喚著新時代青年的主動作為。從高校實驗室到田間地頭,從城市象牙塔到鄉(xiāng)村沃土,大學(xué)生群體正以“立大志”的豪情與“下基層”的行動,書寫著屬于這個時代的青春答卷。
政策驅(qū)動與人才缺口
近年來,國家通過“三支一扶”“特崗教師”“鄉(xiāng)村振興專場招聘會”等政策,為大學(xué)生下鄉(xiāng)提供制度保障。以廣東省為例,2022年開發(fā)駐鎮(zhèn)幫扶工作隊服務(wù)崗、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)崗等十大類崗位,面向全國招募約5000名服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動志愿者;安徽省則設(shè)立2000個大學(xué)生科技特派員崗位,駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員服務(wù)站,推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。然而,鄉(xiāng)村人才短缺問題仍突出:數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)業(yè)科技人才占比不足3%,而歐美發(fā)達(dá)國家這一比例普遍超過10%。人才缺口與政策機(jī)遇并存,為大學(xué)生提供了廣闊舞臺。
盡管政策支持力度加大,但大學(xué)生下鄉(xiāng)仍面臨多重障礙。一方面,傳統(tǒng)觀念將鄉(xiāng)村視為“落后”“艱苦”的代名詞,部分青年對鄉(xiāng)村發(fā)展認(rèn)知不足,存在“畏難情緒”;另一方面,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、職業(yè)發(fā)展空間有限等問題,導(dǎo)致人才“留不住”“用不好”。例如,某西部鄉(xiāng)村科技特派員反映,盡管掌握先進(jìn)種植技術(shù),但因缺乏配套設(shè)備,成果轉(zhuǎn)化率不足40%。這些現(xiàn)實困境折射出制度保障與執(zhí)行落地的“最后一公里”問題,亟需通過機(jī)制創(chuàng)新破題。
構(gòu)建“四位一體”支持體系
破解鄉(xiāng)村人才困局,需從環(huán)境保障、經(jīng)費(fèi)支持、服務(wù)賦能、高校引導(dǎo)“四位一體”的支持體系著手。
一是筑牢環(huán)境保障之基。政府應(yīng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,推動“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè),縮小城鄉(xiāng)差距,讓青年“下得去、留得住”。具體來看,一方面要持續(xù)完善鄉(xiāng)村通信、交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)“四好農(nóng)村路”升級改造,提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量,加快城鄉(xiāng)冷鏈物流倉儲體系建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,為大學(xué)生人才“活水潤?quán)l(xiāng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)提供“硬”支撐。另一方面,通過建設(shè)5G基站、推廣智慧物流等方式推動農(nóng)村電商、在線教育等數(shù)字化服務(wù)普及,縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,在提升鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)效的同時為大學(xué)生人才參與鄉(xiāng)村治理提供“軟”環(huán)境。以貴州省為例,當(dāng)?shù)爻掷m(xù)構(gòu)建支持大學(xué)生返鄉(xiāng)政策支持體系,推動“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè),近年來,通過“科技小院”等模式,吸引山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等相關(guān)大學(xué)生研究生常駐田間,將實驗室搬到稻田旁,幫助農(nóng)戶解決技術(shù)難題,實現(xiàn)畝產(chǎn)提升15%。
二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支持之翼。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才補(bǔ)貼政策的制定與實施,設(shè)立農(nóng)業(yè)人才專項補(bǔ)貼資金,鼓勵社會資本參與,推動農(nóng)業(yè)勞動力市場供需的高質(zhì)高效均衡。重點(diǎn)設(shè)立大學(xué)生到鄉(xiāng)建設(shè)專項基金,對技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)的項目給予資金扶持。同時構(gòu)建一套包括政策制定、資金整合、項目實施、監(jiān)督評估等在內(nèi)的系統(tǒng)性解決方案,提高政策執(zhí)行的效率與精準(zhǔn)度。如云南省對參與鄉(xiāng)村振興的高校畢業(yè)生給予基層就業(yè)獎補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等10項政策支持,有效降低青年下鄉(xiāng)成本。
三是優(yōu)化服務(wù)賦能之策。一方面,建立“一站式”服務(wù)平臺,整合政策咨詢、項目對接、融資貸款等功能,構(gòu)建線上線下聯(lián)動的全周期服務(wù)體系。另一方面,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),提升青年鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力,引導(dǎo)大學(xué)生按專業(yè)分層次、多渠道深入農(nóng)村基層,在服務(wù)過程中根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實際需求,為“新農(nóng)人”提供定制化、精準(zhǔn)化的支持與服務(wù),確保服務(wù)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)實踐緊密結(jié)合。如西北農(nóng)林科技大學(xué)探索“三團(tuán)一隊”智力扶貧模式,選拔碩博研究生到基層頂崗實踐,43%以上畢業(yè)生扎根西部就業(yè)創(chuàng)業(yè),成為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。
四是創(chuàng)新高校引導(dǎo)之智。高校作為人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新的高地,應(yīng)主動融入鄉(xiāng)村振興大局。優(yōu)化高層次農(nóng)業(yè)人才培育機(jī)制,壯大科技強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)人才隊伍,為鄉(xiāng)村帶來良種良技以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等方面新成果新技術(shù),服務(wù)和支持鄉(xiāng)村更好地匯聚創(chuàng)新資源、解決技術(shù)難題、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。加快培養(yǎng)知農(nóng)愛農(nóng)新型人才,主動適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新趨勢,全面更新培養(yǎng)理念、培養(yǎng)方案、課程教材、教學(xué)方式等,創(chuàng)新產(chǎn)教融合和科教融匯的協(xié)同育人模式,培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技、經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等專業(yè)人才。例如,浙江溫州大學(xué)啟動“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”項目,通過新媒體直播、劇本游等形式助力文旅融合,孵化“青才薈聚”團(tuán)隊為鄉(xiāng)村量身打造數(shù)字文旅方案。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)實施“鄉(xiāng)村振興荊楚行”,組織600余名教師、數(shù)千名學(xué)生深入湖北鄉(xiāng)村開展科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)調(diào)研,探索“崗位科學(xué)家+學(xué)生志愿者+產(chǎn)業(yè)基地”幫扶模式。此外,高校應(yīng)優(yōu)化涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置,如東北農(nóng)業(yè)大學(xué)開設(shè)鄉(xiāng)村治理、智慧農(nóng)業(yè)等課程,培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。
時代呼喚與青年擔(dān)當(dāng)
當(dāng)青年將“立大志”的豪情轉(zhuǎn)化為“下基層”的行動,鄉(xiāng)村必將成為他們實現(xiàn)人生價值的沃土。我們期待,更多青年以“腳沾泥土心懷激情”的姿態(tài),在鄉(xiāng)村振興的大舞臺上建功立業(yè),讓青春之花綻放在祖國最需要的地方。
鄉(xiāng)村振興是一場持久戰(zhàn),更是一場接力賽。當(dāng)大學(xué)生群體從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”,從“局外人”變?yōu)椤熬謨?nèi)人”,鄉(xiāng)村的未來便有了更多可能。讓我們以“功成不必在我,功成必定有我”的擔(dān)當(dāng),共同書寫鄉(xiāng)村振興的壯麗篇章,讓青春在奮斗中煥發(fā)絢麗光彩!
(作者單位:華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院)
【本文系湖北省哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“公共服務(wù)動機(jī)視角下大學(xué)生基層就業(yè)的動力機(jī)制研究”(23Z603)階段性成果】
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