7月4日上午，全省財(cái)政科學(xué)管理專題研討班開(kāi)班，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李殿勛出席開(kāi)班式并作輔導(dǎo)報(bào)告。

李殿勛指出，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位，社會(huì)主要矛盾、總體供需格局以及支撐發(fā)展的要素條件、驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的底層邏輯與融入世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)的國(guó)際環(huán)境都發(fā)生了極其復(fù)雜深刻的變化，既面臨重構(gòu)供給、重塑發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重大機(jī)遇，也面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是地方債務(wù)、房地產(chǎn)運(yùn)行、中小金融機(jī)構(gòu)與非法金融活動(dòng)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)財(cái)政體制改革和財(cái)政科學(xué)管理，持續(xù)深化大財(cái)政體系建設(shè)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力有效的支撐。

李殿勛強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持目標(biāo)牽引和問(wèn)題導(dǎo)向，著力抓好財(cái)政體制改革與財(cái)政科學(xué)管理的重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一要深化國(guó)有“三資”管理改革，堅(jiān)持“一切國(guó)有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國(guó)有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國(guó)有資金盡可能杠桿化”三原則，全面清查“土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、數(shù)據(jù)”六類國(guó)有資源，“實(shí)物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、未來(lái)收益權(quán)”五類國(guó)有資產(chǎn)，以及“閑置和低效”兩類國(guó)有資金，并在科學(xué)研判價(jià)值狀況與精準(zhǔn)分析市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上，依序按照“能用則用、不用則售、不售則租、不租則融”四種方式，努力實(shí)現(xiàn)高效利用、科學(xué)處置。二要深化投融資體制改革，按照“社會(huì)資本能投盡投、國(guó)有企業(yè)精準(zhǔn)補(bǔ)位、政府投資兜底保障”三原則，大力度推動(dòng)投資體制改革、創(chuàng)新投融資模式，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本特別是民間資本投入科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生保障與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；要立足地方政府“股權(quán)投資做引導(dǎo)、債權(quán)融資做增信、資本市場(chǎng)募資做培育”三大金融職能定位，系統(tǒng)重構(gòu)政府“股權(quán)投資引導(dǎo)體系、債權(quán)融資增信體系和多層次資本市場(chǎng)募資培育體系”，為各類創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體提供全業(yè)態(tài)全鏈條金融服務(wù)。三要深入實(shí)施零基預(yù)算改革，堅(jiān)持“以零為基、因事配錢”，大力度管控支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新支出方式，同時(shí)積極探索開(kāi)展財(cái)政收入質(zhì)量評(píng)估和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估，努力讓財(cái)政資金發(fā)揮更大使用效益。四要有效防控化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)“債務(wù)重組、平臺(tái)轉(zhuǎn)型、開(kāi)源節(jié)流、三資盤活、金融創(chuàng)新”五措并舉，穩(wěn)妥化解存量風(fēng)險(xiǎn)、有效遏制新增債務(wù)、堅(jiān)決阻斷違規(guī)舉債，更好統(tǒng)籌化債與發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

李殿勛要求，全省各地區(qū)、各部門要大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分層推進(jìn)，努力確保全省財(cái)政體制改革與財(cái)政科學(xué)管理“方向?qū)Α⒉阶臃€(wěn)、效果好”。

李殿勛還就抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作提出要求，強(qiáng)調(diào)要在扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生各項(xiàng)工作的同時(shí)，以更大力度統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革、高水平開(kāi)放和協(xié)同式創(chuàng)新，依靠進(jìn)一步全面深化改革，加速重構(gòu)新的發(fā)展模式和增長(zhǎng)動(dòng)力，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張文兵主持開(kāi)班式。（記者鄧偉）

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