數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 　　制圖：張丹峰

　　9月16日，國務(wù)院新聞辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊表示，“十四五”以來，各地區(qū)各部門錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，扎實有力推進鄉(xiāng)村全面振興重點工作，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好勢頭，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　糧食產(chǎn)量邁上新臺階，今年秋糧長勢正常偏好

　　“再有不到20天，北方秋糧將開始大面積收獲。今年秋糧面積穩(wěn)中有增，長勢正常偏好，奪取秋糧豐收有很好的基礎(chǔ)和條件?！表n俊說，要全力以赴把田間管理抓好，把農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作抓到位，實現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右的目標(biāo)。

　　2024年，我國糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤，人均糧食占有量達到500公斤，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。韓俊分析，這一成就的取得，得益于認真實施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，特別是強化藏糧于地、藏糧于技，全方位夯實糧食安全根基。我國累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超10億畝，育成一批生產(chǎn)急需的重大品種，選育出優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻、節(jié)水抗病小麥、機收籽粒玉米、高油高產(chǎn)大豆等急需品種，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超95%，做到“中國糧”主要用“中國種”。

　　提單產(chǎn)——啟動實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，今年在702個縣實施。推動良田良種良機良法“四良”深度融合，集成推廣合理密植、精量播種、一噴多促、水肥一體化等增產(chǎn)技術(shù)模式。去年全國糧食畝產(chǎn)394.7公斤，比“十三五”末提高12.5公斤，單產(chǎn)提升對糧食產(chǎn)量增長的貢獻超過80%。

　　優(yōu)結(jié)構(gòu)——適應(yīng)市場需求變化，主動優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。2024年，大豆產(chǎn)量達2065萬噸，自給率比2020年提高4個百分點；油料作物產(chǎn)量3978.7萬噸，食用植物油自給率提高近5個百分點。

　　更多樣——棉油糖產(chǎn)能持續(xù)提升，果菜茶、肉蛋奶和水產(chǎn)品供給充足，種類多樣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長麥爾丹·木蓋提介紹：“在食物開發(fā)來源途徑不斷拓展的同時，居民食物營養(yǎng)健康水平更加均衡?！?/p>

　　更安全——深入推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以最嚴格的標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管?！啊奈濉陂g，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97.5%以上。綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)超過8.6萬個，越來越多的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上日常餐桌?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺說。

　　強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系更加成熟完備

　　“十四五”時期，一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策出臺，支持力度越來越大，制度體系更加成熟完備。

　　穩(wěn)住農(nóng)民種糧的基本收益，健全補貼、價格、保險“三位一體”支持政策體系，穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼、稻谷補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼，連續(xù)5年提高小麥最低收購價、早秈稻最低收購價，三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策全面實施。

　　為提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度，國家將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，不斷加大投入力度。農(nóng)村公路總里程超過464萬公里，自來水普及率達94%，行政村5G通達率超90%。2199個縣（市、區(qū)）開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，95%以上的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保。累計建設(shè)農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超過14萬個、農(nóng)村敬老院超過1.6萬家。

　　“十四五”以來，農(nóng)村改革進一步深化，第二輪土地承包到期后再延長30年試點扎實開展，先后在安徽、湖南等7個省份啟動整省試點，其他省份組織整縣、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、集體建設(shè)用地和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進?！盀榱烁玫鼐S護農(nóng)民的土地和財產(chǎn)權(quán)益，我們始終強調(diào)堅持依法自愿有償原則，明確要求不能通過下指標(biāo)、定任務(wù)或者搞考核來強制推動土地流轉(zhuǎn)；明確不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，嚴禁退休干部到農(nóng)村占地建房；農(nóng)民可以依法將合法擁有的閑置住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用?！表n俊表示。

　　幫扶政策“工具箱”不斷豐富，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　“設(shè)立5年過渡期，就是要把脫貧攻堅的成果鞏固住、拓展好?！表n俊說，各地各部門持續(xù)加大政策支持和幫扶力度，脫貧群眾的生活水平進一步提高，脫貧地區(qū)的經(jīng)濟活力和后勁進一步增強，脫貧攻堅成果切實得到了鞏固和拓展。

　　幫扶政策“工具箱”不斷豐富?！懊撠殤艏坝蟹地氈仑氾L(fēng)險的群眾，在‘工具箱’里，平均都得到3至5項支持。我們完善產(chǎn)業(yè)獎補、就業(yè)扶持、醫(yī)保補貼等措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶?！表n俊介紹，已累計識別幫扶600多萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險。

　　過渡期內(nèi)，聚焦160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，以及3.5萬個易地搬遷集中安置區(qū)等重點區(qū)域，加強傾斜支持?！笆奈濉币詠恚醒胴斦塾嬐度脬暯油七M鄉(xiāng)村振興補助資金8505億元，助力脫貧地區(qū)的交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進一步提升，發(fā)展后勁持續(xù)增強。

　　韓俊表示，下一步，將按照黨中央決策部署，持續(xù)抓好常態(tài)化幫扶，堅持開發(fā)式幫扶與兜底保障相結(jié)合，長久、永久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

　　

　　記者手記

　　“三農(nóng)”壓艙石，穩(wěn)！

　　“三農(nóng)”穩(wěn)，天下安。五谷豐登，穰穰滿家，是幸福生活的底氣，也是國家安全的基石。14130億斤的糧食總產(chǎn)量，500公斤的人均糧食占有量，超2億噸的設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量，連續(xù)36年居全球第一的水產(chǎn)品總產(chǎn)量……“中國飯碗”裝得更滿、端得更穩(wěn)、成色更足，為我們有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)增信心、添底氣。

　　農(nóng)業(yè)是近2億人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是近5億農(nóng)民常住的家園?！疤O果村”“木耳鄉(xiāng)”“黃花鎮(zhèn)”，富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，水電路氣房信等條件明顯改善，“村字號”文體活動精彩紛呈……鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度不斷提升，億萬農(nóng)民釋放出巨大創(chuàng)造動能和消費潛能。

　　說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵?！笆奈濉币詠?，農(nóng)民收入較快增長，城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的2.56∶1降到2024年的2.34∶1。這背后是強農(nóng)富農(nóng)、為農(nóng)惠農(nóng)的政策支持力度越來越大，惠及面越來越廣，供給體系越來越成熟完備。

　　推進中國式現(xiàn)代化，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，千方百計推動鄉(xiāng)村全面振興，強基礎(chǔ)、補短板、攻難題、提質(zhì)效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)將更加堅實，前景將更加光明，“三農(nóng)”壓艙石的作用將更加穩(wěn)固。

　　《 人民日報 》（ 2025年09月17日 02 版）

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