“老舊小區(qū)改造直接關(guān)系人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品質(zhì)的重要工作?！?/p>

　　——2022年8月17日，習(xí)近平總書記在遼寧沈陽考察時強調(diào)

　　繼2022年完成成片舊改歷史性任務(wù)、解決集中成片的“拎馬桶”問題后，經(jīng)過持續(xù)攻堅拔點，9月底，今年6493戶“拎馬桶”改造任務(wù)提前完成，上海全面告別“拎馬桶”。

　　走進(jìn)煥然一新的上海市靜安區(qū)彭浦新村街道彭一小區(qū)，中心綠地邊，居民趙啟明和老鄰居們在合影留念。前不久，趙啟明和大家一起領(lǐng)到了新房鑰匙。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“老舊小區(qū)改造直接關(guān)系人民群眾獲得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品質(zhì)的重要工作?！秉h的二十屆四中全會《建議》提出：“堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力實施城市更新”。

　　對于舊改工作，習(xí)近平總書記始終念茲在茲。

　　2020年8月，在扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記專門談及舊改工作：“長三角區(qū)域城市開發(fā)建設(shè)早、舊城區(qū)多，改造任務(wù)很重，這件事涉及群眾切身利益和城市長遠(yuǎn)發(fā)展，再難也要想辦法解決?！?/p>

　　“沒有舊改，我們現(xiàn)在還住在破房子里，下雨天還會漏水?！壁w啟明說。1958年，他的父母分到了這套公房，67年過去，當(dāng)年的工人新村漸漸成了人們口中的“老破小”。

　　2021年，在上海市委和市政府支持下，靜安區(qū)拿出當(dāng)年財政收入的1/6，將彭一小區(qū)非成套住房一次性全部拆除重建。當(dāng)年10月，彭一小區(qū)2110戶居民完成搬遷，12月改造項目正式開工建設(shè)。今年6月，這一上海中心城區(qū)最大規(guī)模非成套舊住房改造項目正式竣工。

　　“城市是人民的城市，人民城市為人民。”“城市不僅要有高度，更要有溫度?！?/p>

　　今年7月，中央城市工作會議部署了“一個優(yōu)化、六個建設(shè)”，其中之一就是“著力建設(shè)舒適便利的宜居城市”。

　　今年8月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造，支持老舊住房自主更新、原拆原建。

　　看完新房子，趙啟明非常滿意。更讓他期待的是新建的社區(qū)黨群服務(wù)中心，小區(qū)附近還建有新的養(yǎng)老院、菜市場、圖書館，趙啟明越看越欣喜。

　　今年1月，習(xí)近平總書記在遼寧考察時指出：“城市更新要因地制宜，同社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，一切著眼于便民、利民、安民，特別要更好地關(guān)心呵護(hù)‘一老一小’?！?/p>

　　今年5月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》，提出整治小區(qū)及周邊環(huán)境，完善小區(qū)停車、充電、消防、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)助餐、家政等公共服務(wù)設(shè)施。

　　住建部數(shù)據(jù)顯示，各地在老舊小區(qū)改造中，增設(shè)養(yǎng)老、托育、助餐、便民市場等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.96萬個，新增文化休閑、體育健身場地3200多萬平方米。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢，要及時感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。”

　　舊改后，如何做好小區(qū)的長效管理？江西省贛州市章貢區(qū)搭建國有物業(yè)平臺體系，將零散分布的相鄰小區(qū)和樓棟集零為整，形成新的物業(yè)服務(wù)區(qū)域；浙江省寧波市鄞州區(qū)主動收集群眾對老舊小區(qū)改造效果的反饋，積極解決此前改造未覆蓋的問題……各地積極探索，形成了多種可供借鑒的模式。

　　2021年9月，國家發(fā)展改革委、住建部印發(fā)的《關(guān)于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)的通知》對完善改造后的小區(qū)長效管理機制提出了多項舉措。

　　各地積極推動建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)公司等廣泛參與、共商事務(wù)、協(xié)調(diào)互動的社區(qū)治理新機制，共同維護(hù)改造成果。

　　“十四五”時期，全國累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬多個，改造后的小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率大幅上升，居民參與社區(qū)活動的意愿明顯增強。

　　《 人民日報 》（ 2025年11月06日 01 版）

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