潛江市城景。艾帥攝

“在百里長(zhǎng)渠散散步，看水清岸綠，邀上三五好友，在亭子里下下棋，這日子以前想都不敢想！”初冬，在百里長(zhǎng)渠邊的亭子里，潛江市民何大爺正和好友進(jìn)行象棋對(duì)弈。誰(shuí)能想到，如今這幅“水清岸綠、城水相融”的愜意圖景，在幾年前還是另一番景象。

作為典型的水鄉(xiāng)城市，湖北省潛江市曾面臨污水收集不徹底、雨污混排突出、部分水體黑臭等治理難題，影響城市品質(zhì)。今年以來(lái)，該市摒棄“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的零散治理模式，構(gòu)建起“科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、創(chuàng)新機(jī)制保障、生態(tài)經(jīng)濟(jì)賦能”的全鏈條治水體系，在污水治理、城區(qū)提質(zhì)、經(jīng)濟(jì)賦能等領(lǐng)域多點(diǎn)突破，讓“水清岸綠、城水相融”的城市愿景逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

織密全鏈條治理體系

“以前一到下雨天，市場(chǎng)里就有積水和異味，新的管網(wǎng)鋪設(shè)以后，積水也消失了?！苯瓭h大市場(chǎng)的商戶(hù)張萬(wàn)緒笑著說(shuō)，現(xiàn)在市場(chǎng)路面整潔，來(lái)買(mǎi)東西的人都夸環(huán)境變好了。

11月11日，記者在江漢大市場(chǎng)看到，施工人員正在對(duì)“雨污管網(wǎng)”建設(shè)的路面進(jìn)行恢復(fù)性施工，嶄新的雨污分離管網(wǎng)已悄然織就?！斑@個(gè)市場(chǎng)鋪設(shè)了一萬(wàn)多米的雨污管網(wǎng)，道路恢復(fù)3萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)2026年春節(jié)竣工?！睗摻谐悄虾悠瑓^(qū)污水提質(zhì)增效項(xiàng)目（江漢大市場(chǎng)片區(qū)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人何軍說(shuō)。

江漢大市場(chǎng)路面恢復(fù)中。人民網(wǎng)記者 張雋攝

雨污管網(wǎng)分離是“治水營(yíng)城”的基礎(chǔ)工程，潛江創(chuàng)新構(gòu)建“五位一體”全鏈條治理體系，以系統(tǒng)思維破解污水收集處理難題。今年4月，由業(yè)內(nèi)專(zhuān)家領(lǐng)銜的規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)正式成立，歷時(shí)3個(gè)月編制完成《潛江市水系連通及水環(huán)境治理統(tǒng)籌規(guī)劃》，提出“源頭增量、全城截污、尾水提標(biāo)、水系連通、持續(xù)循環(huán)”的治理模式，構(gòu)建起全域治水新格局。

在源頭治理環(huán)節(jié)，聚焦涉水污染源全鏈條監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、排污口等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)涉水行業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。針對(duì)城區(qū)截污不完全、雨污分流不徹底等突出問(wèn)題，一系列提質(zhì)增效項(xiàng)目同步推進(jìn)：城區(qū)污水收集處理空白區(qū)補(bǔ)短板工程填補(bǔ)管網(wǎng)盲區(qū)，排污口排查整治清除污染隱患，雨污分流改造工程破解“混排難題”，污水處理廠尾水提標(biāo)項(xiàng)目讓出水水質(zhì)再升級(jí)。截至目前，累計(jì)完成混錯(cuò)接整改525個(gè)、混錯(cuò)接整改率達(dá)97.04%。

以點(diǎn)帶面筑牢城市生態(tài)根基

規(guī)劃落地靠項(xiàng)目，潛江以28個(gè)重點(diǎn)治水項(xiàng)目為支點(diǎn)，采用清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，形成“以點(diǎn)帶面、全域提升”的攻堅(jiān)格局。截至目前，18個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完工2個(gè)，城市功能品質(zhì)與生態(tài)韌性同步增強(qiáng)。

百里長(zhǎng)渠示范段的改造升級(jí)是“以點(diǎn)帶面”的典型樣本。潛江不僅通過(guò)截污納管、水質(zhì)凈化讓河水變清，更同步打造口袋公園、生態(tài)廊道，配套建設(shè)休閑步道、親水平臺(tái)，讓水體治理與市民休閑需求無(wú)縫銜接。“以前灌木叢雜亂、蚊蟲(chóng)滋生，現(xiàn)在成了家門(mén)口的‘后花園’，每天都能帶著孫女來(lái)玩?！卑倮镩L(zhǎng)渠附近居民關(guān)阿姨的話，道出了群眾的切身感受。

百里長(zhǎng)渠示范段。人民網(wǎng)記者 張雋攝

在水資源調(diào)配與防洪保障方面，重點(diǎn)項(xiàng)目同樣發(fā)力。謝灣泵站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械轟鳴，這座設(shè)計(jì)提水流量24.42立方米/秒的泵站，建成后將與幸福二泵站等形成“泵站+管網(wǎng)+調(diào)蓄”立體網(wǎng)絡(luò)，大幅緩解東部水資源調(diào)配壓力與內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域更是精準(zhǔn)施策，對(duì)三支渠等重點(diǎn)渠段采用“貝魚(yú)草菌藻”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，在生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)施水生植物多樣性恢復(fù)工程，既提升了河道自?xún)裟芰Γ种亟藶I水綠色空間。漢江下游堤防除險(xiǎn)加固等工程的推進(jìn)，更筑牢了城市防洪安全屏障。

“治水不僅是治環(huán)境，更是補(bǔ)城市功能短板?！睗摻形嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，從污水管網(wǎng)到防洪設(shè)施，從生態(tài)修復(fù)到休閑空間，治水工程讓城市更宜居、更安全。

激活生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新動(dòng)能

治水工程投資大、周期長(zhǎng)，資金保障是關(guān)鍵。潛江創(chuàng)新構(gòu)建“國(guó)債+專(zhuān)項(xiàng)債+企業(yè)融資+社會(huì)資本”的“四輪驅(qū)動(dòng)”資金籌措模式，為項(xiàng)目建設(shè)注入“活水”。目前已爭(zhēng)取國(guó)債資金7.1億元、專(zhuān)項(xiàng)債2.09億元，部分項(xiàng)目采用PPP模式引入社會(huì)資本，有效破解了資金瓶頸。

生態(tài)環(huán)境的改善，更轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的“綠色競(jìng)爭(zhēng)力”。即將在潛江開(kāi)發(fā)文旅項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言：“選擇潛江，是因?yàn)檫@里既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更是因?yàn)榍嗖A這里的生態(tài)環(huán)境。”潛江以“水鄉(xiāng)園林”為城市名片，大力發(fā)展生態(tài)旅游，馬昌湖、馮家湖等退垸還湖區(qū)域逐步開(kāi)發(fā)為生態(tài)景區(qū)，將帶動(dòng)周邊餐飲、住宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

潛江以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌生態(tài)治理與城市發(fā)展，既能擦亮生態(tài)底色，更能激活發(fā)展動(dòng)能，讓“水鄉(xiāng)園林”的城市名片在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中愈發(fā)亮麗。

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