以數(shù)字化為“血脈”與“神經(jīng)”，激活城市有機(jī)生命體的感知、判斷、協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)的不僅是“人、城、境、業(yè)”的共生共榮，更是對(duì)城市發(fā)展邏輯的深度重塑

　　智能照明系統(tǒng)根據(jù)人流量、車流量和自然光線調(diào)節(jié)亮度、節(jié)能省電，集成傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、噪聲、溫度、濕度等，獨(dú)居老人關(guān)懷系統(tǒng)解決老人無人照料的煩惱……未來智慧城市建成什么模樣，透過這些創(chuàng)新應(yīng)用，可見一斑。

　　“十五五”規(guī)劃建議提出：“建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市?！眹?guó)家發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合印發(fā)《深化智慧城市發(fā)展  推進(jìn)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃》，要求充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用。城市是推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的綜合載體，從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)踐，智慧城市越“進(jìn)化”，百姓生活越“向新”。

　　近年來，我國(guó)智慧城市發(fā)展取得顯著成果。城市數(shù)據(jù)底座日漸夯實(shí)，數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富，數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)持續(xù)優(yōu)化……以數(shù)字化為“血脈”與“神經(jīng)”，激活城市有機(jī)生命體的感知、判斷、協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)的不僅是“人、城、境、業(yè)”的共生共榮，更是對(duì)城市發(fā)展邏輯的深度重塑。

　　“智慧”提升效率，推動(dòng)城市治理升級(jí)。上海推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、浙江杭州打造“城市大腦”、河北雄安新區(qū)建設(shè)“數(shù)字孿生城市”……智慧城市建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、數(shù)據(jù)融通、平臺(tái)互通、業(yè)務(wù)貫通?！耙粡埦W(wǎng)”運(yùn)行、“一盤棋”治理，大大提升了城市管理水平和服務(wù)能力。

　　“智慧”的底色是為民，讓城市更具溫度。智慧城市建設(shè)得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。山東濟(jì)南歷下區(qū)建立智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，為3萬多名老人建立電子健康檔案，打造智慧養(yǎng)老新業(yè)態(tài)；浙江寧波構(gòu)建“AI+醫(yī)療”智能生態(tài)系統(tǒng)，患者線下就診平均耗時(shí)大大縮短。聚焦群眾急難愁盼問題，拓展智慧城市的應(yīng)用場(chǎng)景，能持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　面向未來，深化智慧城市發(fā)展，可從3個(gè)方面下功夫。

　　全域轉(zhuǎn)型是方向。政務(wù)服務(wù)從“一件事”到“多件事”，城市運(yùn)行從“一個(gè)場(chǎng)景”到“多個(gè)場(chǎng)景”，智慧城市建設(shè)正從單點(diǎn)建設(shè)向系統(tǒng)協(xié)同轉(zhuǎn)變。乘勢(shì)而上，全領(lǐng)域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全方位增強(qiáng)轉(zhuǎn)型支撐，全過程優(yōu)化轉(zhuǎn)型生態(tài)，提升城市治理智能化、精細(xì)化水平，能為推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　改革創(chuàng)新是抓手。不少地方在智慧城市建設(shè)方面缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，面臨數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)接口不兼容等問題，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象仍然存在。有的智能化場(chǎng)景與公眾需求不匹配，應(yīng)用效果不佳。破除數(shù)字化轉(zhuǎn)型的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，還需深化適數(shù)化改革，既強(qiáng)調(diào)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又注重鼓勵(lì)和支持各城市因地制宜，差異化探索全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。

　　安全保障是基座。信息和數(shù)據(jù)作為城市治理的新要素，在提供便利的同時(shí)也帶來新的挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)安全、算法偏見、隱私保護(hù)等問題都需要制度來回應(yīng)。智慧城市建設(shè)不能只追求數(shù)據(jù)跑得快、算得準(zhǔn)，更要守住安全底線，明確收集、存儲(chǔ)、使用、共享等各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)邊界。

　　智慧城市的“進(jìn)化”，既是技術(shù)命題，更是治理理念更新、制度體系完善和人與城市關(guān)系重塑的過程。開啟城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新階段，以數(shù)字之力推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)特色城市現(xiàn)代化新路子通向的美好圖景令人期待。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年12月01日 05 版）

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