在武漢市洪山區(qū)湖工社區(qū)，一群身著紅色馬甲的年輕人正熟練地演練穿戴防護裝備、鋪設水帶。圍觀居民紛紛稱贊：“小伙子真利索！”這支由湖北工業(yè)大學工程技術學院和湖北工業(yè)大學退伍復學大學生組成的應急隊伍，是湖工社區(qū)應急服務站探索“校社聯(lián)動”創(chuàng)新路徑的生動寫照。

作為常住人口超1300萬的超大城市，武漢市委、市政府將基層應急能力建設作為城市治理的“關鍵落子”，以社區(qū)應急服務站為突破口，探索出“預防在先、就近調配、快速行動、有序救援”的應急管理新格局。

湖工社區(qū)依托轄區(qū)高校資源，將退伍復學大學生志愿者打造成社區(qū)應急的“常備軍”。2017年，湖北工業(yè)大學工程技術學院成立了“橄欖綠”志愿服務隊；2025年8月，湖北工業(yè)大學又組建了“藍焰先鋒”志愿服務隊。白天，無課學生輪流值班，一旦突發(fā)情況，通過應急聯(lián)絡群便能快速響應。

湖工社區(qū)應急服務站應急隊員開展防護設備穿戴演練。人民網記者 張沛攝

“作為退伍軍人，我們始終牢記為人民服務的初心?！焙惫I(yè)大學志愿者葛俊峰道出了大家的心聲。隊伍通過“老帶新”實現(xiàn)傳承，確保應急技能不斷檔。社區(qū)還與學校團委、學工部門合作，將志愿服務納入學生評優(yōu)體系，極大地激發(fā)了學生的參與熱情。

正如湖工社區(qū)黨總支書記袁宏志所說：“隊員們既有退伍軍人的專業(yè)素養(yǎng)，又有學生的活力，通過擺攤宣傳、入戶講解、模擬演練等方式，讓安全知識深入人心?！?/p>

走進武昌區(qū)百瑞景社區(qū)應急服務站，只見破拆器材、消防設備、防疫物資分類存放，井然有序。社區(qū)黨委書記王涯玲介紹，依托原有黨群服務中心，社區(qū)高標準建成“三室兩區(qū)一家一中心”體系，涵蓋物資儲備室、值班備勤室、宣傳培訓室，配套志愿者之家和聯(lián)動指揮中心，并劃定緊急疏散區(qū)與應急車輛專用停放區(qū)。

百瑞景社區(qū)應急服務站內，各類應急物資擺放有序。人民網記者 張沛攝

百瑞景社區(qū)常住人口超過2.6萬人，屬于典型的“連片社區(qū)”。“我們的底氣來自‘借勢’。”王涯玲表示，社區(qū)以網格員、物業(yè)、居民志愿者、黨員為主體，形成一支訓練有素的應急志愿團隊，還整合了5分鐘車程外的夢時代商業(yè)體消防站的專業(yè)資源。“一旦有事，我們可以用最快的速度就近進行應急處置?！?/p>

“老人意外事件應急處置的核心人物是科學施救、生命至上，避免二次傷害，第一步判斷呼救，第二步科學施救，第三步準備資料……”百瑞景社區(qū)通過專業(yè)指導，針對老人跌倒、火災、雨雪冰凍天氣等不同事故類型編制了特色應急預案，明確操作流程，并放在社區(qū)顯眼位置。

王涯玲舉例，今年9月，社區(qū)商業(yè)街一裁縫鋪因熨斗引燃紙箱起火，應急隊伍幾分鐘內趕到現(xiàn)場，迅速控制火情，避免了更大損失。

面對超大城市“人口密、風險雜”的特點，武漢沒有“另起爐灶”，而是選擇在不新增編制、不追加投入的前提下，通過整合資源蹚出新路。

“我們不新建辦公用房，利用現(xiàn)有小型消防站、社區(qū)服務中心添功能；不追加投入，消防、國企、高校的現(xiàn)有設備共享共用；不搞‘一刀切’，以實戰(zhàn)實用實效為導向，鼓勵各社區(qū)因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展。”武漢市應急管理局相關負責人介紹，2025年武漢啟動20個應急服務“標桿站”建設，納入政府工作報告重點推進，更爭取到1.6億元國債支持，配發(fā)1.6萬余套救援裝備，讓“好鋼用在刀刃上”。

目前，武漢已形成“應消一體”融合、物業(yè)協(xié)同、工業(yè)園區(qū)聯(lián)動、吸納優(yōu)勢資源四種模式，“政府牽頭、社會協(xié)同、多元參與”的共治格局加速成型。

數據印證著變化：2025年，武漢社區(qū)應急服務站已先期處置各類安全隱患4500余起，排查各類隱患6.9萬余起，從源頭遏制風險擴大。全市火災總量同比下降750起，部分重點區(qū)域降幅尤為突出，如江岸區(qū)、東湖高新區(qū)火災同比下降率分別為63.6%、74.8%。武漢正以社區(qū)應急服務站建設為抓手，持續(xù)夯實基層應急能力，為推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化注入“武漢力量”。

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