湖北深化黨建引領(lǐng)基層治理 

黨建有力 強(qiáng)基固本

本報(bào)記者 田豆豆 吳 君 強(qiáng)郁文

黨的十八大以來，湖北始終把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、資源下沉，圍繞“黨建引領(lǐng)、做強(qiáng)街道、夯實(shí)社區(qū)、建強(qiáng)三支隊(duì)伍、完善雙報(bào)到”總體思路，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，探索出一系列加強(qiáng)基層黨建、創(chuàng)新基層治理的有效舉措。

基層治理提質(zhì)增效

亮堂的外立面、嶄新的道路、整齊的綠化帶，宜昌市伍家崗區(qū)東山大道316號(hào)小區(qū)改造之后面貌煥然一新。

“改造前，這里地面坑洼不平，墻面脫落，缺乏公共設(shè)施，居民改造的愿望都很強(qiáng)烈。但是，真正啟動(dòng)改造時(shí)，大家差點(diǎn)打起退堂鼓�！毙�區(qū)業(yè)委會(huì)主任鄧紹林說。

拆除違建遇到了很大阻力。面對(duì)這種情況，小區(qū)黨員和業(yè)委會(huì)主動(dòng)請(qǐng)纓，挨家挨戶做動(dòng)員工作。了解到部分居民違規(guī)搭建是為了停放電動(dòng)車，業(yè)委會(huì)隨即召集居民代表協(xié)商，最終決定在小區(qū)內(nèi)增設(shè)電動(dòng)車停放區(qū)域。后來，居民主動(dòng)拆除了違章建筑，改造工程由此順利開啟。

老舊小區(qū)改造是好事，也是難事。改造過程中，宜昌市推進(jìn)“把支部建在小區(qū)上”，充分發(fā)揮社區(qū)、小區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)力量，共同解決小區(qū)治理難題。截至目前，全市已有14萬多城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)得到顯著改善。

只要打通基層治理“毛細(xì)血管”，許多難事就不再難。去年以來，湖北全面構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—居民黨員中心戶”五級(jí)組織架構(gòu)，成立了2.39萬個(gè)小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、9.19萬個(gè)樓棟黨小組，以下沉黨員為主體，組建1.75萬個(gè)功能型黨組織，將黨組織延伸到了群眾“家門口”，形成了上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

不只在城市，湖北廣大農(nóng)村地區(qū)的基層黨建也卓有成效。結(jié)合2020年疫情大考，湖北不斷健全區(qū)域化黨建格局，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的基層治理格局和黨建引領(lǐng)下的自治法治德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。

協(xié)同治理提升服務(wù)

3月11日，在武漢市武昌區(qū)華錦社區(qū)，流動(dòng)老黨員錢敏玲正在為高校研究生黨員們講自己堂姐夫——紅色音樂家冼星海的紅色往事。今年，武昌區(qū)以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，組建了“紅色奶奶”“紅巷爺爺”等志愿宣講隊(duì)，推動(dòng)他們參與社區(qū)治理、社區(qū)建設(shè)、矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解和突發(fā)公共事件處置。

基層治理，不是社區(qū)幾個(gè)工作人員的事，必須讓所有黨員發(fā)揮作用！湖北省要求所有在職黨員干部到社區(qū)報(bào)到，每人每年至少參加5次、不少于20小時(shí)的社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)或者社區(qū)黨組織指派的其他活動(dòng)。如今，湖北有104萬余名下沉黨員、885萬名注冊(cè)志愿者活躍在社區(qū)一線，從事環(huán)境整治、法律援助、醫(yī)療保健、治安巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng)。

社區(qū)可調(diào)配的人員多了，管理能力更要加強(qiáng)。在城市社區(qū)治理中，湖北按照“依法下放、宜放則放”和“編隨事走、人隨編走、費(fèi)隨人走”的原則，將區(qū)（市）派駐街道的自然資源、林業(yè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、文化、民政、人社等各類站所下放街道，統(tǒng)一設(shè)置黨群服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心、綜合執(zhí)法中心3個(gè)事業(yè)單位。通過統(tǒng)籌省市縣三級(jí)編制資源，采取“減上補(bǔ)下”的方式，為街道調(diào)劑增加行政編制約1500名，增長(zhǎng)近20%，街道行政編制平均達(dá)到31名；隨延伸派駐機(jī)構(gòu)下放和調(diào)劑增加事業(yè)編制近1萬名，增長(zhǎng)近270%，街道事業(yè)編制平均達(dá)到40名。

湖北還出臺(tái)了城市社區(qū)黨組織書記實(shí)行事業(yè)崗位管理、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)、加強(qiáng)薪酬待遇保障等系列改革舉措，提升社區(qū)工作者的獲得感。在2020年全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試中，不僅社區(qū)工作者報(bào)考人數(shù)增加，還吸引了許多高學(xué)歷人才加入。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

今年以來，在俄羅斯新利佩茨克鋼鐵公司，一條具有全球領(lǐng)先水平的冶金建設(shè)主體工程——“中國(guó)造”高端電工鋼軋制生產(chǎn)機(jī)組全速推進(jìn)建設(shè)。這個(gè)機(jī)組和它搭載的智能化數(shù)字孿生系統(tǒng)，均由中冶南方工程技術(shù)有限公司自主設(shè)計(jì)制造�！案咝聟^(qū)良好的營(yíng)商環(huán)境，是孕育技術(shù)創(chuàng)新的‘搖籃’�！敝幸蹦戏蕉砹_斯業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人陳海翔說。近年來，武漢市委、市政府出臺(tái)一系列措施大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，武漢東湖高新區(qū)憑借良好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)越來越多的高新技術(shù)成果孵化和轉(zhuǎn)化，成為武漢創(chuàng)新高地。

在襄陽，紅色的旗幟在企業(yè)高高飄揚(yáng)。2016年，襄陽市谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)的中國(guó)有機(jī)谷電商產(chǎn)業(yè)園一開園，縣委組織部就選派了黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的劉承強(qiáng)擔(dān)任園區(qū)黨支部第一書記。在疫后重振過程中，劉承強(qiáng)帶領(lǐng)黨支部成員成立了促銷領(lǐng)導(dǎo)小組，組織園區(qū)企業(yè)共同制定促銷方案，最終在去年“雙11”實(shí)現(xiàn)了6800多萬元的線上交易額。谷城縣委書記伍義兵說，做黨建工作，是用腳底板走出來的，是心貼心暖起來的，是一件件小事壘起來的。

黨建做得好，可以將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，黨建引領(lǐng)，也能打造出良好的營(yíng)商環(huán)境。近年來，湖北各地通過黨建引領(lǐng)，探索出一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新路子。潛江市出臺(tái)“八條措施”，通過考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中發(fā)揮帶頭作用。隨州市檢察院與企業(yè)聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng)，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營(yíng)存在的困難，為企業(yè)送上“定心丸”。

砥礪前行 凝心聚力守初心

張富清——

戰(zhàn)斗英雄 深藏功名

本報(bào)記者 吳 君

來到湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳縣，走進(jìn)民族博物館張富清先進(jìn)事跡陳列館，一張老英雄張富清的巨幅敬禮照片映入眼簾。照片旁，“英雄無言 精彩人生”8個(gè)字格外醒目。“黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，這里接待了全國(guó)3萬多名黨員干部�！倍魇┩良易迕缱遄灾沃菡�協(xié)副主席、來鳳縣委書記邢祖訓(xùn)說。

在來鳳，張富清的故事可謂家喻戶曉：他是原西北野戰(zhàn)軍359旅718團(tuán)2營(yíng)6連戰(zhàn)士，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的槍林彈雨中九死一生，先后榮立一等功三次、二等功一次，被西北野戰(zhàn)軍記“特等功”，兩次獲得“戰(zhàn)斗英雄”榮譽(yù)稱號(hào)。1955年，他轉(zhuǎn)業(yè)后主動(dòng)選擇到湖北偏遠(yuǎn)的來鳳縣工作，為貧困山區(qū)奉獻(xiàn)一生。60多年來，張富清塵封功績(jī)，連兒女也不知情。2018年底，在退役軍人信息采集中，這段英雄往事才重現(xiàn)在人們面前。

追隨英雄，崇尚英雄。如今，來鳳已經(jīng)組織了196支“張富清先鋒隊(duì)”，走街串巷為老百姓開展應(yīng)急救援、關(guān)愛幫困、法治調(diào)解等志愿服務(wù)�！半m然我們沒有經(jīng)歷過炮火硝煙，但為民服務(wù)的每一件細(xì)微小事，都是對(duì)老英雄精神的熱血傳承�！眮眸P縣翔鳳鎮(zhèn)花園堡社區(qū)張富清先鋒隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)湯羽熙說。

年近百歲的張富清堅(jiān)定地說：“我是一個(gè)老兵，我是黨培養(yǎng)的人，我要永遠(yuǎn)聽黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走�！�

張定宇——

醫(yī)者仁心 大愛無疆

本報(bào)記者 范昊天

只要天氣好，張定宇就會(huì)起早沿著東湖綠道騎行上班，“我現(xiàn)在還能騎行，還能和大家一起并肩作戰(zhàn)，這就是一種幸福。我會(huì)繼續(xù)努力工作，珍惜每分每秒。”

在抗擊新冠肺炎疫情的第一線，時(shí)任武漢市金銀潭醫(yī)院院長(zhǎng)的張定宇因漸凍癥而蹣跚的腳步，令人淚目。在醫(yī)院收治不明原因肺炎患者后，張定宇憑借多年的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，果斷決策，帶領(lǐng)院方率先采集病人的支氣管肺泡灌洗液并送檢，為疫情防控贏得了時(shí)間。

患者不斷增多，防護(hù)用品、醫(yī)護(hù)人員相繼告急！張定宇率領(lǐng)全院干部職工頂上一線，同時(shí)緊急采購(gòu)呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、輸液泵等設(shè)備。去年春節(jié)前夕，全院21個(gè)病區(qū)600張床位全部投入使用。

那時(shí)候，張定宇沒有顧及自己漸凍癥加劇的病情，也無暇照看確診新冠肺炎的妻子，每天以院為家。“身為共產(chǎn)黨員、醫(yī)務(wù)工作者，在這非常時(shí)期、危急時(shí)刻，沒有理由退半步，必須堅(jiān)決頂上去。”他帶領(lǐng)全院干部職工與病魔展開爭(zhēng)奪，累計(jì)救治2800余名新冠肺炎患者。

參加工作30多年來，張定宇一直用實(shí)際行動(dòng)做表率、勇?lián)��?dāng)：1997年隨中國(guó)醫(yī)療隊(duì)援助阿爾及利亞，2008年帶領(lǐng)湖北省第三醫(yī)療隊(duì)趕赴四川地震災(zāi)區(qū)搶救傷員，2011年作為湖北省第一位“無國(guó)界醫(yī)生”赴巴基斯坦開展人道主義援助……

如今，已經(jīng)擔(dān)任湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任、公共衛(wèi)生總師的張定宇一如既往地忙碌。他說：“人的生命長(zhǎng)度是有限的，但寬度和厚度卻是無限的。作為一名共產(chǎn)黨員，我的生命早已不僅僅屬于我自己，還屬于我們宣誓并為之獻(xiàn)身的事業(yè)�！�

傅廷棟——

圍著農(nóng)民轉(zhuǎn) 培育“致富花”

本報(bào)記者 田豆豆

2021年2月25日，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在北京隆重舉行。年過八旬的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國(guó)工程院院士傅廷棟又多了一個(gè)新榮譽(yù)——“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”。這個(gè)與油菜花打了一輩子交道的老人，把油菜花變成了農(nóng)民的“致富花”。

“過去窮，許多人家吃不起油。菜籽油是我國(guó)食用植物油的主要品種，解決吃油難題就必須提高油菜產(chǎn)量。”傅廷棟說。找到合適的雜交油菜種，是破題關(guān)鍵。從上世紀(jì)60年代開始，一到春天，傅廷棟就每天泡在油菜試驗(yàn)田里，排除了幾十萬株樣本，終于在1972年找到一株“波里馬雄性不育系種”。這一發(fā)現(xiàn)影響了世界近20年，我國(guó)油菜種植面積也由此從不到3000萬畝增長(zhǎng)到1億畝，畝產(chǎn)提高了3倍，總產(chǎn)達(dá)到1400萬噸。

中國(guó)人吃上油了，還得吃好油、吃健康油。經(jīng)過十幾年鉆研，傅廷棟院士帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)培育出低芥酸、低硫苷的油菜品種�！啊�雙低’油菜每公斤收購(gòu)價(jià)格增加兩三元，農(nóng)民的收益也提高了。”傅廷棟很自豪。

甘肅和政縣，曾是國(guó)家級(jí)深度貧困縣。傅廷棟在這里調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，每年7、8月份收割小麥后，土地就空著了，但畜牧業(yè)飼料又十分短缺。何不種上油菜，為畜牧業(yè)提供優(yōu)質(zhì)青飼料？傅廷棟將雙低油菜引進(jìn)和政，并使油菜畝產(chǎn)量逐步從原來的100斤左右增至現(xiàn)在的兩三百斤。

“研究了60年油菜，我覺得油菜花是最美的花�！备低�棟說。如今，這株最美的“致富花”已帶動(dòng)大批貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，奔向美好的生活。

永葆紅色精神 譜寫時(shí)代新篇（感悟初心）

吳 君

回顧黨的百年奮斗歷程，湖北的發(fā)展與黨的命運(yùn)緊緊相連，從大別山革命根據(jù)地，到地處秦巴山區(qū)的深度貧困村，從“誓與大堤共存亡”的錚錚誓言，到舍生忘死的最美逆行，湖北英雄輩出：董必武、陳潭秋、張富清、張定宇……每一位英雄，都在荊楚大地上賡續(xù)著偉大的紅色精神。

2020年，湖北經(jīng)歷了戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場(chǎng)硬仗。每一場(chǎng)硬仗的最前線，黨旗始終高高飄揚(yáng)，黨員一直沖鋒在前。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，湖北人民憑著“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的勇氣，三戰(zhàn)三捷；靠著“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的堅(jiān)韌，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走出了一條漂亮的V形曲線。

一切來自人民，一切為了人民。踏上新征程，前行之路不會(huì)一帆風(fēng)順。我們相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，英雄的荊楚兒女必將克服困難挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)造新的輝煌。