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　　2019年起，寧夏開啟了對廢棄礦區(qū)的集中整治，近萬畝廢礦經(jīng)過修復、復墾成為耕地。哪些地方適宜進行修復改造？修復完成的耕地，如何長效保護利用？寧夏進行著探索。

　　寧夏賀蘭山東麓，平整的大地一片青綠，田里的玉米剛剛抽穗，迎風拂動。若非親眼所見，很難相信這一大片耕地，去年還是一處坑洞遍地、揚塵和水土流失嚴重的廢棄砂石礦。

　　砂石、石膏等礦區(qū)曾一度遍布寧夏多地。隨著礦區(qū)關停，無數(shù)溝壑縱橫的礦坑在青山綠水間留下道道疤痕。2019年，寧夏開啟對廢棄礦區(qū)的集中整治，近萬畝廢礦經(jīng)過修復、復墾成為耕地，取得了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

　　生態(tài)修復——

　　廢棄礦區(qū)變耕地

　　沿著黃河寧夏段最大支流——清水河驅(qū)車向前，距離河灘不遠，是中衛(wèi)市海原縣三河鎮(zhèn)六窯村的一大片玉米地。村民張國強正將一桶有機肥倒入滴灌用的水箱里。

　　“這地已經(jīng)養(yǎng)了兩年，肥力還不錯。”張國強告訴記者，這片耕地所在的位置，由于擁有優(yōu)質(zhì)的砂石資源，1500畝土地上曾分布著大大小小的砂石礦、石膏礦等，10多米深的礦坑隨處可見?！耙郧懊磕暌诘?0多萬立方米的砂土?！绷G村黨支部書記葸鐸介紹，這導致六窯村水土流失嚴重、地下水位下降。

　　六窯村的情況并不是個例，寧夏多地都曾受到采砂挖石帶來的生態(tài)惡化之苦。在距六窯村近300公里的吳忠市鹽池縣馮記溝鄉(xiāng)雨強村，幾處上世紀七八十年代遺留下來的廢棄砂礦一度讓村民頭疼不已。“礦區(qū)附近就不能靠近，不是大坑就是砂堆，一碰到刮風天，沙子滿村飛。”雨強村黨支部書記楊云說。

　　“宜耕則耕，宜林則林，宜草則草?！睂幭淖匀毁Y源廳國土空間生態(tài)修復處處長崔奇鵬介紹，2019年寧夏對廢棄礦區(qū)的生態(tài)修復利用按照耕地優(yōu)先、因地制宜原則，鼓勵各地在條件具備時進行修復。

　　“去年對雨強村2500畝廢棄礦區(qū)進行修復時，草地原本也是其中的選項。”鹽池縣自然資源局局長王軍告訴記者，局里的工程師實地勘察時，發(fā)現(xiàn)已有村民在該礦區(qū)自發(fā)種植小麥、玉米等糧食作物，且長勢不錯；進一步勘察發(fā)現(xiàn)，該片區(qū)域確實適宜成為耕地?！拔覀兿蚩h里建議，申報修復成耕地。”王軍說。

　　耕作層的修復和培肥成為耕地恢復的關鍵。“先就地取材，用土堆和砂石將礦坑填平，再取一些表皮土進行覆蓋。”海原縣自然資源局生態(tài)修復室主任馬自良介紹，鋪上40到50厘米厚的覆蓋層，并施加農(nóng)家肥、有機肥等進行翻耕、精耕，土壤有機質(zhì)和通透性增加到一定程度后，就能作為耕地使用了。

　　保持水土——

　　防風固土巧利用

　　“礦區(qū)變成的耕地無償交給村里，村集體每年可以多出30多萬元收入?！?020年5月，海原縣自然資源局將清水河畔廢棄礦區(qū)修復而成的1500畝耕地移交給六窯村，葸鐸表示，村集體將這片耕地流轉(zhuǎn)給種糧大戶，流轉(zhuǎn)收入用于全村分紅。

　　“把廢礦坑填平復墾成耕地，鄉(xiāng)親們看著都美滋滋的！按種植玉米計算，這2500畝地每年產(chǎn)量將近1500噸?！睏钤平榻B。

　　在海原縣，清水河畔的礦區(qū)于2020年4月修復成耕地后，河水泛濫成災的情形再未發(fā)生過，地下水位也在上升。

　　“之前一發(fā)洪水，礦區(qū)的砂石堆就成噸被沖走?！陛哞I介紹，修復成耕地時，礦區(qū)四周也進行了邊坡改造，種上了樹苗和草坪，用以防風固沙、涵養(yǎng)水土，耕地本身也能防風固土，減少地質(zhì)災害隱患。

　　在賀蘭山下的宰牛溝，周圍的緩坡有明顯的修復痕跡?！斑@些緩坡都曾經(jīng)是礦坑邊坡，我們對這些邊坡進行了分層和坡度放緩?！便y川市賀蘭縣自然資源局項目辦主任李文學介紹，經(jīng)過填平、恢復、耕種，宰牛溝廢棄礦區(qū)修復成1700多畝耕地，“周圍的邊坡我們剛?cè)錾狭瞬葑?，過陣子就會長滿芨芨草。這些礦區(qū)邊坡進行綠化改造后，能有效阻攔山洪、泥石流，同時將防止沙塵對耕地的襲擾。”

　　長遠保護——

　　政策配套共管護

　　恢復的耕地要保護好，需要水利、生態(tài)等方面有相應的配套。寧夏近年來修建的水利工程，讓數(shù)百公里外的黃河水有望成為各地廢棄礦區(qū)恢復成耕地的灌溉用水。目前，寧夏各地的廢礦恢復整理項目已引入競爭性評審機制：自治區(qū)根據(jù)各縣、區(qū)的配套力度、項目實施可行性等，由水利、自然資源、農(nóng)業(yè)等部門專家評審決定是否立項。

　　海原縣自然資源局副局長楊彥寶介紹：“我們?yōu)樾赂脑斓霓r(nóng)田鋪設了滴灌管道，減少灌溉浪費。”在宰牛溝，在雨強村……幾乎每一處廢礦修復耕地的項目上，滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉設施都已經(jīng)完成鋪設或正在鋪設。

　　“縣里出錢為這片農(nóng)田鋪設了滴灌管道，減少灌溉浪費?！鼻逅优希瑥垏鴱姇诚胫鴮碛蒙宵S河水的情形，“黃河水和地下水一樣寶貴，堅決不能浪費！”

　　在鹽池縣，新增2500畝耕地產(chǎn)生的增減掛鉤指標用于跨省交易，交易收益接近5800萬元。按照初步計劃，收益中的一部分將用來進行耕地管護和平整?！斑@能激勵更多社會資本參與廢礦恢復耕地和長期管護。”王軍表示，只有從配套設施、投入資本等方面共同發(fā)力，才能讓耕地保護形成長效機制。

　　《 人民日報 》（ 2022年07月20日 04 版）

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