“出門水泥路、抬腳上客車”“班車通到家門口，上學(xué)看病不用愁”……近年來，我國農(nóng)村客運事業(yè)快速發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾出行更加方便快捷。目前，全國具備條件的3.1萬余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54.3萬余個建制村全部實現(xiàn)通客車，一個遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)、縱橫交錯的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。

　　也應(yīng)看到，我國東中西部地區(qū)的農(nóng)村客運發(fā)展仍不平衡，部分地區(qū)尚未建立起可持續(xù)運行機制。為加快補短板、強弱項，交通運輸部等9部門去年出臺《關(guān)于推動農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“到2025年，基本建成安全、便捷、舒適、經(jīng)濟的農(nóng)村客運體系，農(nóng)村交通出行條件顯著改善”等目標(biāo)。前不久，交通運輸部又發(fā)布通知，提出加快構(gòu)建發(fā)展長效機制，切實保障農(nóng)村客運可持續(xù)運行。

　　建立可持續(xù)運行機制，是推動農(nóng)村客運由“開得通、走得了”向“留得住、通得好”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。農(nóng)村客運是一項惠民利民的公共服務(wù)，需要有關(guān)部門落實主體責(zé)任、強化政策保障、投入真金白銀，有力有效保障其穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村客運也是一項需要長久發(fā)展的事業(yè)，需要各地區(qū)各部門科學(xué)施策、統(tǒng)籌安排，推動其形成足夠的自我造血能力。

　　一方面，多從客運本身想辦法。農(nóng)村地區(qū)出行具有點多、面廣、客流分散、時間空間不均衡等特點，客運線路難免“冷熱不均”。一些線路連通城鄉(xiāng)，客流量穩(wěn)定、效益比較好，一些線路則需向偏遠地區(qū)延伸覆蓋，公益屬性更強。為保證農(nóng)村客運經(jīng)營者的合理收益，或可有針對性地給予適當(dāng)補貼，或可搭配不同類型線路，打捆招標(biāo)、以豐補歉、平衡成本，從而提高經(jīng)營主體的積極性。

　　此外，農(nóng)村地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)與出行結(jié)構(gòu)正在改變。地方有關(guān)部門應(yīng)及時掌握出行需求變化，動態(tài)估算農(nóng)村客運市場體量。確有一些線路受客觀因素影響而客源減少、實載率降低的，可調(diào)整運營模式，通過優(yōu)化電招、包車、趕集班車等預(yù)約響應(yīng)式服務(wù)，在保障服務(wù)“不斷檔”的基礎(chǔ)上降低成本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　另一方面，在客貨郵融合發(fā)展上做文章。近年來，黑龍江、江蘇、四川等地在保障農(nóng)村旅客乘車需求和出行安全的前提下，開通客貨郵合作線路，推動客運車輛代送郵件快遞。這一創(chuàng)新，有利于農(nóng)村貨運和快遞物流提高覆蓋廣度、降低運營成本，也盤活了客運運力，增強了農(nóng)村客運經(jīng)營者的抗風(fēng)險能力。在四川樂至縣，農(nóng)村客運車輛承運快遞后，既方便了“快遞進村”，也讓客運班車駕駛員月均增收3000余元。通盤考慮、協(xié)同推進，統(tǒng)籌滿足“農(nóng)民進城、市民下鄉(xiāng)”的人流需求和“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的物流需求，有利于讓城鄉(xiāng)之間往來更通暢、聯(lián)系更緊密。

　　經(jīng)濟要發(fā)展，交通須先行。因地制宜、綜合施策，積極探索符合實際、各具特色的農(nóng)村客運高質(zhì)量發(fā)展模式，就能為廣大農(nóng)民群眾出行提供更大便利，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供更有力支撐。

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