人民城市人民建，人民城市為人民。2023年《武漢市城市更新行動方案》出臺，全市未來3-5年將按照“成片推進(jìn)、單元更新”的總體思路，打造一批體現(xiàn)武漢特色、代表武漢水平的城市更新試點項目，持續(xù)完善優(yōu)化城市功能和人居環(huán)境。武漢市青山區(qū)是武漢首個總建筑師制落地實施的區(qū)域，青山區(qū)二十一街坊是武漢城市更新行動方案中的代表項目。該項目響應(yīng)湖北省委、省政府，武漢市委、市政府提出的“住宅合作社”理念，積極探索老舊住宅改造創(chuàng)新模式，將最新的居住設(shè)計理念融入到更新改造中，打造環(huán)境優(yōu)美、健康舒適、生活便利、全齡友好、功能適用的宜居社區(qū)。著力改善群眾的居住環(huán)境和居住條件，完善老舊小區(qū)各類配套設(shè)施，補(bǔ)齊短板，優(yōu)化功能，提升環(huán)境，切實解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，不斷增強(qiáng)居民的獲得感、幸福感和安全感。

吳晨是北京市建筑設(shè)計研究院總建筑師、總規(guī)劃師，率先在國內(nèi)開始了“城市復(fù)興”的理論研究與實踐，提出“人民城市”的核心是人本精神、人文情懷和人居理想。吳晨作為武漢市青山區(qū)總建筑師，人民網(wǎng)專訪吳晨，看其團(tuán)隊如何緊扣武漢城市發(fā)展戰(zhàn)略要求，以人民為中心，真的把“人民”放在最高處，真切了解“人民”的需求，結(jié)合地區(qū)實際問題，為青山區(qū)持續(xù)提供全要素、全生命周期、伴隨式的專業(yè)技術(shù)咨詢，加強(qiáng)決策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，其重要特征是倡導(dǎo)全過程、動態(tài)性管理，助力城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

推行“總建筑師制”，探索可持續(xù)發(fā)展的“住宅合作社”模式

記者：吳教授您好，2016年，您本人提出“人民城市”的核心是人本精神、人文情懷和人居理想。您作為青山區(qū)總建筑師，結(jié)合“二十一街坊”項目建設(shè)，談?wù)勅绾胃猛怀觥叭嗣裥浴保?/p>

吳晨：推行“總建筑師制”，實現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市為人民”。青山區(qū)二十一街坊是武漢首個總建筑師制落地實施的項目。我們和團(tuán)隊以“人民建筑師”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)為最高理想，“讓更多的市民住上好房子”是總建筑師團(tuán)隊重要的工作目標(biāo)。二十一街坊設(shè)計基于居住者的視角，探究居民的真實需求與感受，從居住者的生活方式、行為模式、心理感受、幸福體驗等切實需要為切入點，立足百姓需求，實現(xiàn)項目的人居理想目標(biāo)?？偨ㄖ焾F(tuán)隊在設(shè)計過程中，從居民切實的使用需求出發(fā)，考慮不同戶型的特點，做到“一戶一方案”，每套戶型都有自身的亮點，從平面布局、功能分區(qū)、通風(fēng)采光、視野朝向、流線組織、保溫設(shè)置、飄窗贈送等多方面做了全面研究，并在整個項目推進(jìn)過程中與聯(lián)合社保持密切對接，積極聽取居民的意見，對方案進(jìn)行反復(fù)研究、打磨，經(jīng)過總建筑師團(tuán)隊多輪的不懈努力，最終交出了令各方滿意的答卷。

探索可持續(xù)發(fā)展的“住宅合作社”模式，組建聯(lián)合社。湖北省委主要領(lǐng)導(dǎo)在湖北多次強(qiáng)調(diào)、主張促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，以保障廣大人民群眾的居住權(quán)益?！白≌献魃纭蹦Ｊ揭詽M足居民需求為出發(fā)點，實現(xiàn)住房的公平、公正和可持續(xù)性，是城市更新與城市復(fù)興模式有力抓手。聯(lián)合社作為獨(dú)立的民事主體，委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或施工單位建設(shè)房屋。社員由小區(qū)全體不動產(chǎn)登記權(quán)利人組成，制定聯(lián)合社章程，經(jīng)政府同意后，向民政部門申請登記為非營利法人社會團(tuán)體。實踐中，通過自薦、群眾推薦等方式，選出8名政治素質(zhì)好、群眾評價高的理事會成員組建聯(lián)合社，全程參與試點關(guān)鍵環(huán)節(jié)的討論研究，確保了信息對稱、同頻交流。通過3輪入戶調(diào)查，2次社員大會，持續(xù)磋商章程、優(yōu)化資金測算、打磨改造方案，最終形成了聯(lián)合社章程，選定了代建公司，確定了改造方案。

21街坊項目改造后效果示意圖

二十一街坊保留歷史記憶與文化特征 與城市風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一

記者：方案提出，青山區(qū)“二十一街坊”項目設(shè)計充分結(jié)合武漢地域、氣候、文化等特點，與城市整體風(fēng)貌和環(huán)境相協(xié)調(diào)。項目如何設(shè)計保留片區(qū)的歷史記憶與文化特征，與城市風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一，讓城市“有機(jī)更新”。

吳晨：一是項目完整保留了原居住區(qū)134戶的社區(qū)居住模式，社區(qū)關(guān)系、鄰里關(guān)系、社會屬性均得到了較好的保留和延續(xù)，以134戶居民原址安置為本體，融入106戶商品房新居民，實現(xiàn)“共生”的設(shè)計理念（居民共生、文化共生、建筑共生）。

二是深入了解武漢市、青山區(qū)的歷史和文化傳承，從中汲取提煉可利用的設(shè)計元素；

三是將提煉的文化元素通過建筑外立面材料、色彩等手法在項目中進(jìn)行表達(dá)，如通過局部等點綴紅銅色金屬板，呼應(yīng)青山區(qū)“青山綠水紅鋼城”的歷史記憶與文化特征；

四是通過地面景觀、商業(yè)配套屋頂景觀、空中架空層景觀打造項目立體的綠色景觀體系；

21街坊項目改造后效果示意圖

在“住宅合作社”模式基礎(chǔ)上、將“好房子”、“完整社區(qū)”理念融入到城市更新改造和城市高質(zhì)量發(fā)展中

記者：武漢市青山區(qū)二十一街坊作為武漢城市更新和危舊房改造的首批試點項目，這對全國城市更新，有何意義？

吳晨：青山區(qū)二十一街坊響應(yīng)湖北省委、省政府，武漢市委、市政府要求，積極探索老舊住宅改造創(chuàng)新模式，我們通過多方參與、民主決策、總建筑師制等方式，實現(xiàn)新時代“住宅合作社”模式。對標(biāo)“完整社區(qū)”與“好房子”設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，突破傳統(tǒng)老舊小區(qū)改造的設(shè)計壁壘，在最經(jīng)濟(jì)的改造成本上實現(xiàn)高品質(zhì)的居住空間，為百姓切實解決的居住環(huán)境問題，使人民群眾享有更高質(zhì)量的城市生活。全國首個“好房子”理念落地實施的項目。2023年，在全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了“好房子”的建設(shè)理念，樹立了鮮明的為民導(dǎo)向，以讓人們?nèi)罕娮∩细玫姆孔訛槟繕?biāo)，號召大力提高住宅品質(zhì)，全面推動住房建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。青山區(qū)二十一街坊作為全國首個“好房子”的武漢實踐項目，全面貫徹“好房子”設(shè)計的指導(dǎo)思想，落實“好房子”的十大設(shè)計要素。具體包括協(xié)調(diào)美觀、生活便利、環(huán)境宜居、全齡友好、功能適用、健康舒適、安全耐久、靈活可變、綠色低碳和運(yùn)維經(jīng)濟(jì)。

打造可持續(xù)運(yùn)營的“完整社區(qū)”。住建部在2022年發(fā)布了《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點工作的通知》。青山區(qū)二十一街坊由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，面臨諸多問題。我們提出運(yùn)用“完整社區(qū)”的理念整體統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)，重點解決社區(qū)居民反映強(qiáng)烈的難點、堵點、痛點問題。摸清設(shè)施配套、環(huán)境建設(shè)、服務(wù)治理等問題短板，制訂“完整社區(qū)”建設(shè)項目清單，補(bǔ)齊養(yǎng)老、托育、健身、停車、充電、便利店、“小修小補(bǔ)”點等設(shè)施短板，推進(jìn)社區(qū)適老化、適兒化改造。

“完整社區(qū)”不僅是設(shè)施上的完整，更須考慮運(yùn)營的可持續(xù)性問題，以“完整社區(qū)”為代表的城市更新并非傳統(tǒng)意義上的城市開發(fā)，而是在政府監(jiān)督管控下，企業(yè)兼顧一定社會使命，從運(yùn)營管理著手，通過高質(zhì)量、高效率的資產(chǎn)管理，以滿足人民美好生活需求為核心，從“好房子”到“好街區(qū)”，實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量的城市更新。

社區(qū)是構(gòu)成城市有機(jī)體最基本的單元和細(xì)胞，住房承載著人民對美好生活的向往，“讓更多的市民住上好房子”是青山區(qū)委區(qū)政府的重要工作目標(biāo)。在新的宏觀環(huán)境和房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢下，規(guī)劃、設(shè)計、建造、運(yùn)營的全過程和各環(huán)節(jié)也都是各參與方與總建筑師團(tuán)隊需面對的課題。從建設(shè)“好房子”到營造“完整社區(qū)”，是從微觀角度出發(fā)，建構(gòu)功能完善的城市基本細(xì)胞，從而優(yōu)化調(diào)整城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、激發(fā)城市活力，有效解決城市病問題，推動城市復(fù)興和轉(zhuǎn)型發(fā)展，這對危舊房改造、城市更新與城市復(fù)興具有重要借鑒意義。

建設(shè)高質(zhì)量“好房子” 推動城市更新與城市復(fù)興

記者：您作為武漢市青山區(qū)總建筑師，提出以人民為中心、以整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性、時效性為指引，全面開創(chuàng)城市復(fù)興新局面的工作建議。以“二十一街坊”項目為代表，以“人民建筑師”情懷為責(zé)任擔(dān)當(dāng)。談一談，如何更好持續(xù)推動城市更新與城市復(fù)興工作？

吳晨：以五大系統(tǒng)，四大目標(biāo)推動武漢城市復(fù)興工作。中國已經(jīng)進(jìn)入了城市發(fā)展的新階段，面向高質(zhì)量發(fā)展的需求，經(jīng)過十幾年的研究積累，我們提出城市復(fù)興是城市更新行動“高級階段”和“頂層設(shè)計”，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化傳承、空間環(huán)境、社會活力、以及科技創(chuàng)新五大系統(tǒng)，實現(xiàn)積極保護(hù)、整體創(chuàng)造、有機(jī)更新、全面復(fù)興四大目標(biāo)。

探索可持續(xù)發(fā)展的“住宅合作社”模式。在青山區(qū)二十一街坊改造過程中，通過系統(tǒng)化頂層設(shè)計，組建聯(lián)合社、民主決策、實施總建筑師制、共建共管等工作方法，探索新時代“住宅合作社”模式。以區(qū)委區(qū)政府引領(lǐng)，街道工作專班統(tǒng)籌，總建筑師設(shè)計團(tuán)隊支持，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的模式，形成居民具體組織、政府政策支持、市場主體實施、多方共同參與的機(jī)制。

以人民為中心，建設(shè)高質(zhì)量“好房子”?！昂梅孔印备拍畹奶岢龇闲聲r代住房高質(zhì)量發(fā)展方向，貫徹了“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，體現(xiàn)了住宅設(shè)計前瞻性和先進(jìn)性。立足新發(fā)展階段，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，滿足人民日益增長美好生活居住需求、注重新的住宅設(shè)計理念和方法，以科技賦能和創(chuàng)新驅(qū)動全面提升人民居住滿意度、住宅設(shè)計水平與居住品質(zhì)，增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。青山區(qū)二十一街坊作為全國首個“好房子”的武漢實踐項目，全面貫徹“好房子”設(shè)計的指導(dǎo)思想，落實“好房子”的十大設(shè)計要素。該設(shè)計理念值得在武漢全面推廣，切實提升住宅品質(zhì)。（張沛 青芳）

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