“省委十二屆七次全會吹響了以進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐的沖鋒號，是新征程上勇?lián)鷷r代使命、找準發(fā)展定位、譜寫荊楚新篇的宣言書、路線圖?！苯?，省自然資源廳黨組書記、廳長吳祖云表示，在省委省政府堅強領導下，全省自然資源系統(tǒng)堅持以流域綜合治理促進綠色低碳發(fā)展，塑造新動能新優(yōu)勢，全力以赴推進改革任務落實，為奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐貢獻力量。

遵循改革理念守牢紅線底線，全面提升國土安全韌性

“安全是發(fā)展的前提?！眳亲嬖普f，2023年以來，全省自然資源系統(tǒng)一絲不茍貫徹落實流域綜合治理理念，切實守牢自然資源安全底線。通過“整地、換地、造地”多措并舉找回耕地144萬畝，一舉扭轉(zhuǎn)耕地總量連年下降的嚴峻形勢；加快實施長江三峽山水工程、長江荊江段及洪湖流域山水工程，扛牢守護“一江清水東流、一庫凈水北送”的政治責任；充分運用巡、測、整、讓四字訣，有力應對強降雨和極端天氣多發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)等不利局面，今年以來全省成功避險41起，避免可能人員傷亡314人，取得“無一人傷亡”的階段性成果。

吳祖云透露，下一步全省自然資源系統(tǒng)將超常規(guī)推進耕地占補平衡制度改革，優(yōu)化耕地保護責任目標考核獎懲辦法，充分調(diào)動地方墾造耕地、保護耕地的積極性。圍繞“一江雙廊兩庫四屏一平原”生態(tài)修復總體布局，系統(tǒng)實施生態(tài)修復重大工程。強化“隱患點＋風險區(qū)”雙控工作，探索開展江漢平原地面塌陷防治研究。謀劃實施地質(zhì)災害避讓治理工程，結(jié)合“就地城鎮(zhèn)化”工作要求，實現(xiàn)民生保障和經(jīng)濟發(fā)展雙促進。

落實改革要求優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，加快服務城市和產(chǎn)業(yè)雙集中

“節(jié)約集約是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求?！眳亲嬖普f，全省自然資源系統(tǒng)深入貫徹省委省政府推動城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面推動土地資源向中心城市、都市圈、塊狀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群聚集。全省建設用地經(jīng)濟密度持續(xù)提升，2023年畝均GDP為22.05萬元，位列中部第一。今年1月至8月，全省共計盤活存量用地13.04萬畝；通過動工開發(fā)方式處置超期未動工兩年以上土地1.66萬畝（居全國第二），收回土地使用權(quán)處置超期未動工兩年以上土地1.97萬畝（居全國第一）；實施低效用地再開發(fā)175宗、1.47萬畝。

“下一步全省自然資源系統(tǒng)將按照‘雙集中’要求，優(yōu)化城市未來發(fā)展方向、主導產(chǎn)業(yè)布局、建設重點區(qū)域，科學布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。”吳祖云透露，全省自然資源系統(tǒng)將加快實施閑置土地專項治理，聯(lián)合省高法、省稅務局印發(fā)推進閑置土地司法查封和處置工作銜接文件，形成協(xié)同治理合力，確保全年閑置土地消化處置比例不低于40%。開展全省自然資源節(jié)約集約模范集體評選工作，強化用地評價考核，倒逼土地投入產(chǎn)出效率提升，鞏固畝均GDP中部領先態(tài)勢。

運用改革辦法顯化資產(chǎn)價值，全力服務全省“大財政”體系建設

“認真貫徹落實省委省政府‘分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本’要求，積極探索自然資源變現(xiàn)路徑，不斷提升全省自然資源系統(tǒng)服務‘大財政’體系建設的能力?！眳亲嬖普f，2023年以來，全省自然資源系統(tǒng)解放思想，出臺并用好盤活利用國企存量土地的“黃金8條”，累計為省屬國有企業(yè)平臺盤活存量土地78.88萬畝、增加凈資產(chǎn)600億元。積極推進全省13個縣（市、區(qū)）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點，全省累計入市114宗地塊、面積1362.49畝，交易金額2.6481億元，提供就業(yè)崗位3057個，增加農(nóng)民集體經(jīng)濟組織收入1.0433億元。完成全省首個重點區(qū)域（梁子湖）自然資源確權(quán)登記公告登簿；在孝感應城市頒發(fā)全省首本取水權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書，辦理全國首份取水權(quán)抵押登記，在拓展自然資源資產(chǎn)價值顯化路徑上邁出新的堅實步伐。

吳祖云表示，下一步全省自然資源系統(tǒng)將開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計，掌握全省自然資源家底。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，深化自然資源有償使用制度改革，探索“賦權(quán)賦能、讓渡權(quán)能、市場運營、收益反哺”實施路徑，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。通過確認、確權(quán)、確值，把所有的有效資源變成有效資產(chǎn)、變成有效資本，形成新的有效投資，打造經(jīng)濟社會發(fā)展綠色增長極。(記者 劉勝 通訊員 高志東 吳昊)

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