“環(huán)保工作千頭萬緒，現(xiàn)在通過排污許可證‘一站式’管理，省去了很多重復(fù)工作，節(jié)約了人力和時(shí)間成本?！蔽錆h市漢陽區(qū)某公司負(fù)責(zé)人深有感觸地說。該公司因規(guī)范化管理需要變更排污許可證，生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)上門服務(wù)，從提交申請(qǐng)到拿證僅用了5天。

近年來，武漢市將排污許可證核發(fā)監(jiān)管與引導(dǎo)企業(yè)自主落實(shí)環(huán)保責(zé)任相結(jié)合，幫扶企業(yè)用好排污許可證這個(gè)“核心指南”，引導(dǎo)企業(yè)樹立“持證排污、按證排污”意識(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

制度創(chuàng)新 激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

我國(guó)實(shí)行排污許可制度，非許可不得排污。在這一制度框架下，武漢市積極探索創(chuàng)新，在全國(guó)率先開展打造排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)工作，推進(jìn)排污許可管理提質(zhì)增效。

武漢市生態(tài)環(huán)境局行政審批處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過制定《武漢市排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)打造辦法》，采取基本指標(biāo)、正向加分指標(biāo)、否決項(xiàng)指標(biāo)的量化計(jì)分方式，為不同類型的排污單位劃定了一個(gè)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的“綠色標(biāo)尺”。對(duì)于“優(yōu)等生”，將給予環(huán)評(píng)審批綠色通道、優(yōu)先獲取環(huán)保專項(xiàng)資金等合法合規(guī)的政策幫扶。

入選企業(yè)享受到環(huán)保改造帶來的各項(xiàng)“優(yōu)待”，積極性持續(xù)高漲，實(shí)現(xiàn)了從“要我環(huán)?！钡健拔乙h(huán)?！钡挠^念轉(zhuǎn)變。通過正面激勵(lì)，更多企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“環(huán)保模范生”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任從“自律”到“自覺”、從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。目前，武漢市已有三批共36家企業(yè)成功創(chuàng)建排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)。

今年，武漢積極推進(jìn)第四批標(biāo)桿企業(yè)打造進(jìn)程，吸引超200家排污單位踴躍參與。

精準(zhǔn)服務(wù) 打通排污許可落地“最后一公里”

為了讓排污許可制度更好地落地實(shí)施，日前，“許小可”助企志愿行動(dòng)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。

該行動(dòng)由武漢市生態(tài)環(huán)境局牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校、科研院所、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、環(huán)保社會(huì)組織、社會(huì)公益組織等，打造一支專業(yè)化、常態(tài)化、特色化的武漢“許小可”志愿行動(dòng)服務(wù)隊(duì)，為企業(yè)提供“一對(duì)一”幫扶服務(wù)，包括排污許可證后管理指導(dǎo)、執(zhí)行報(bào)告填報(bào)培訓(xùn)、環(huán)保政策解讀等，打通排污許可管理制度落地“最后一公里”。

針對(duì)某汽配廠廢氣治理難題，志愿者們?yōu)槠湓O(shè)計(jì)低成本改造方案。該汽配廠負(fù)責(zé)人說：“手把手教我們做臺(tái)賬管理，許可證從‘紙上條款’變‘操作指南’。”

在日常監(jiān)督管理中，武漢市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)不夠了解，又缺乏對(duì)口咨詢途徑，在生態(tài)環(huán)境管理上容易出現(xiàn)“無心之失”，影響企業(yè)發(fā)展。

為此，武漢推出“環(huán)保醫(yī)生”平臺(tái)，為企業(yè)、公眾提供生態(tài)環(huán)境科技、政策、治理技術(shù)等咨詢服務(wù)，24小時(shí)全天候?yàn)槠髽I(yè)“坐診”。企業(yè)只需說出“病癥”和“需求”，平臺(tái)就能迅速反饋，“對(duì)癥下藥”，提供適合企業(yè)的解決方案，并建立一整套“診療”檔案，助力企業(yè)高效落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。

標(biāo)桿引領(lǐng) 釋放示范效能

“前15分鐘的雨水全部進(jìn)入污水處理裝置，經(jīng)過反應(yīng)池、隔油池、氣浮池、過濾器四道工序處理，化驗(yàn)合格后，作為油庫(kù)綠化使用?！敝袊?guó)石化武漢油庫(kù)安全管理員覃昊，在公眾開放日向參觀的公眾講解油庫(kù)新改造的污水回用設(shè)施時(shí)說。

歷經(jīng)半年多的申報(bào)推薦、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、篩選公示等嚴(yán)格審批流程，前不久武漢油庫(kù)獲評(píng)第三批排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)。2024年8月，該單位完成生活污水、含油污水排放口回用改造，達(dá)成污水零排放目標(biāo)，大幅提升再生水的循環(huán)利用率，年節(jié)約用水約2000噸。

“成為了標(biāo)桿企業(yè)不能躺平，要保持‘標(biāo)桿’?！蔽錆h市千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療廢物處理廠副廠長(zhǎng)黃虎表示，入選第二批排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)后一年多來，產(chǎn)業(yè)園以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理。

一方面，繼續(xù)加大環(huán)保投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，正常運(yùn)行140余套在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和900余套污染防治措施，確保達(dá)標(biāo)排放；先后共開展18次環(huán)保專業(yè)技能培訓(xùn)，15次應(yīng)急演練，強(qiáng)化人員應(yīng)急處置能力。另一方面，積極開展環(huán)保宣傳教育工作，多次參與關(guān)于垃圾分類、減污降碳、資源再生等公益活動(dòng)。2025年上半年，園區(qū)通過組織公眾參觀園區(qū)、開展環(huán)?？破罩v座等方式，實(shí)現(xiàn)接待參觀5000余人次。

武漢用好排污許可“指揮棒”，樹立標(biāo)桿企業(yè)榜樣，開展志愿幫扶行動(dòng)，推動(dòng)環(huán)保管理水平不斷提升，為全國(guó)排污許可管理提供具有示范價(jià)值的“江城方案”。

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