剛剛過去的2019年，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，圓滿完成省十三屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為湖北高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一年來，常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，忠實(shí)履職、奮發(fā)作為。黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，地方立法質(zhì)效并進(jìn)，監(jiān)督工作實(shí)效增強(qiáng)，重大事項(xiàng)決定權(quán)有效行使，代表主體地位更加凸顯，根本政治制度深入人心。

2020年主要工作任務(wù)

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。做好人大工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)省委部署要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，胸懷兩個(gè)大局，依法忠實(shí)履職，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中奮力展現(xiàn)新作為。

旗幟鮮明講政治

充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特功效。

緊扣大局抓重點(diǎn)

進(jìn)一步彰顯人大工作的實(shí)踐特色、時(shí)代特色。

肩負(fù)使命善作為

努力推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

勤勉履職勇?lián)��?dāng)

自覺做到民有所呼、我有所應(yīng)。

鍥而不舍強(qiáng)能力

著力推動(dòng)全省人大工作更具生機(jī)、更具活力。

牢牢把握正確政治方向

強(qiáng)化思想引領(lǐng)、政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把人大工作放在全省大局中來謀劃，堅(jiān)決推動(dòng)省委工作部署落地生根。

扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。采取舉辦學(xué)習(xí)班、機(jī)關(guān)干部夜學(xué)、支部微黨課等方式，抓好全員全過程研學(xué)。

就神農(nóng)架國(guó)家公園體制改革試點(diǎn)等7個(gè)專題開展調(diào)研。

征集意見建議220條，梳理檢視問題清單59項(xiàng)。制定整改措施118條，整改項(xiàng)目39個(gè)。

重點(diǎn)督辦解決山區(qū)“高速公路不高速”、清江庫區(qū)漁民轉(zhuǎn)型發(fā)展等11件代表反映集中的建議。

修改完善黨組工作規(guī)則，出臺(tái)加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、減輕基層負(fù)擔(dān)3個(gè)文件，開展“厘清職能、優(yōu)化流程、落實(shí)責(zé)任”專項(xiàng)行動(dòng)。

以良法促進(jìn)發(fā)展保障善治

圍繞實(shí)施“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及時(shí)跟進(jìn)立法，制定修改3部法規(guī)。一是制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，二是制定開發(fā)區(qū)條例，三是修改實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法辦法。

緊扣長(zhǎng)江大保護(hù)加強(qiáng)立法。審議通過清江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，審議漢江流域水污染防治條例，組織研究起草長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，清理修改省本級(jí)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)6件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市和“一州兩縣”關(guān)于生態(tài)環(huán)保方面法規(guī)12件。

緊扣社會(huì)治理和民生保障加強(qiáng)立法。及時(shí)修訂宗教事務(wù)條例。制定反家庭暴力條例。制定修訂中醫(yī)藥條例、司法鑒定條例。

完善立法工作機(jī)制。首次報(bào)請(qǐng)省委組織開展立法協(xié)商。健全立法民主參與機(jī)制。建立“三行五前”運(yùn)行機(jī)制和論證評(píng)估制度。

切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。堅(jiān)持立改廢釋并舉，組織全面清理地方性法規(guī)，集中打包修改19件、廢止5件。備案審查規(guī)范性文件63件，辦理公民審查建議6件。

保障人大代表依法履職

建立常委會(huì)與代表定期座談制度。全年召開7次代表座談會(huì)，代表提出的101條意見建議已全部轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。

有針對(duì)性地邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查和視察調(diào)研。

省十三屆人大二次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的1件議案，代表提出的738件建議、批評(píng)和意見，已全部辦結(jié)并答復(fù)代表。

出臺(tái)省人大代表建議辦理工作規(guī)程。

出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作13項(xiàng)具體措施，開通代表履職平臺(tái)。

增強(qiáng)人大工作整體合力

在水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查中，首次引入第三方評(píng)估，首次開展法律知識(shí)問卷調(diào)查，首次帶著問題清單沉到基層，首次在每個(gè)檢查組設(shè)暗訪小組，首次實(shí)行審議意見附整改清單。

注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段，改進(jìn)人大監(jiān)督工作。

大力推進(jìn)省市縣三級(jí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“橫向聯(lián)通、縱向貫通”，聯(lián)網(wǎng)單位達(dá)到1040家。

預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資監(jiān)督工作平臺(tái)獲得湖北改革獎(jiǎng)。

堅(jiān)持正確監(jiān)督有效監(jiān)督

圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”加強(qiáng)監(jiān)督

以聚焦脫貧人口“回頭看”為主題，持續(xù)開展“代表行動(dòng)”。全省五級(jí)人大代表參與活動(dòng)8.5萬人次，直接間接走訪貧困戶101萬戶，提出意見建議7639件，辦結(jié)6577件。

由常委會(huì)主任會(huì)議成員帶隊(duì)，組織開展水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，對(duì)查出的40個(gè)突出問題，列出清單重點(diǎn)交辦，推動(dòng)依法治污。

聽取和審議省政府環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況報(bào)告，持之以恒推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

以保護(hù)長(zhǎng)江清水綠岸為主題，組織開展環(huán)保世紀(jì)行。

組織開展防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研，提出有針對(duì)性的意見建議。

圍繞“六穩(wěn)”加強(qiáng)監(jiān)督

聽取和審議計(jì)劃、預(yù)算、決算、審計(jì)等報(bào)告。

充分利用預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資監(jiān)督工作平臺(tái)，重點(diǎn)督辦投資不到位、預(yù)算撥付不及時(shí)等問題。

組織人大代表視察“芯屏端網(wǎng)”、漢十高鐵建設(shè)情況，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。

就民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴和綜合成本高等問題開展專題調(diào)研，對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組高度肯定我省清欠減負(fù)工作。

開展就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查。

聽取和審議自主創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等情況報(bào)告。

圍繞財(cái)政預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)督

組織專班對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社�；�金預(yù)算，以及污染防治、鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)資金支出政策進(jìn)行專題審查，確保黨中央決策部署在預(yù)算工作中得到貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改跟蹤監(jiān)督，對(duì)省政府及其3個(gè)部門審計(jì)問題整改進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并將監(jiān)督延伸到市縣和項(xiàng)目。

制定省人大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作五年規(guī)劃，聽取和審議省政府國(guó)有資產(chǎn)管理綜合報(bào)告、金融企業(yè)專項(xiàng)報(bào)告，督促政府加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。

圍繞人民群眾重大關(guān)切加強(qiáng)監(jiān)督

聽取和審議省“兩院”工作情況、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等報(bào)告。

作出加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定，支持檢察機(jī)關(guān)在安全生產(chǎn)等領(lǐng)域依法開展公益訴訟。

圍繞脫貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件等專題，集中察看庭審4次，強(qiáng)化對(duì)司法工作的監(jiān)督。

加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助、老年人權(quán)益保障、物業(yè)服務(wù)管理、廣播電視、價(jià)格等工作的監(jiān)督，推動(dòng)民生持續(xù)改善。

組織開展動(dòng)物防疫條例執(zhí)法檢查和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全荊楚行，助力防控非洲豬瘟、筑牢畜產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。