人民網(wǎng)武漢11月20日電 （記者郭婷婷）老舊小區(qū)因建成年代早、居民自治意識薄弱等問題，造成業(yè)委會組建難。日前，湖北棗陽熱心網(wǎng)民通過人民網(wǎng)“人民建議”，就“老舊小區(qū)業(yè)委會培育建設(shè)”提出具體建議，獲得了棗陽市人民政府辦公室的詳細(xì)回復(fù)，政民聯(lián)動破解老舊小區(qū)業(yè)委會組建難題。

“棗陽市60歲以上老年人口占比超21%，老齡化程度較高，社區(qū)服務(wù)壓力日益增大，業(yè)委會作為居民自治組織，能夠有效彌補(bǔ)社區(qū)服務(wù)短板，提升基層治理效能。”該網(wǎng)民留言表示。

建議詳細(xì)闡述了項(xiàng)目構(gòu)想，提議在全市選取5至8個(gè)典型老舊小區(qū)作為試點(diǎn)，由住建局、民政局聯(lián)合成立指導(dǎo)專班，全程協(xié)助完成業(yè)委會的規(guī)范化組建、章程制定及選舉流程。建議內(nèi)容還包括開展業(yè)委會成員專題培訓(xùn)以提升管理服務(wù)能力，以及建立社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)三方聯(lián)動機(jī)制與矛盾調(diào)解體系，旨在完善基層治理架構(gòu)，滿足居民多元化服務(wù)需求，并援引了相關(guān)政策依據(jù)及外地成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行可行性分析。

該網(wǎng)民表示，希望建立健全業(yè)委會運(yùn)行管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。他建議，要嚴(yán)格人選把關(guān)，選拔有責(zé)任心、公信力的居民擔(dān)任業(yè)委會成員；完善監(jiān)督機(jī)制，建立業(yè)委會工作考核評價(jià)體系，規(guī)范其運(yùn)行管理?！跋Ｍ饶馨l(fā)揮業(yè)委會在社區(qū)治理中的積極作用，又能有效防范可能出現(xiàn)的管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)基層治理效能的提升。”該網(wǎng)民說。

人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”截圖

收到建議后，棗陽市人民政府辦公室回復(fù)，已關(guān)注到老舊小區(qū)普遍存在的建成年代早、居民自治意識薄弱導(dǎo)致的業(yè)委會組建率低等問題。該市住建局正積極推動業(yè)委會的規(guī)范化建設(shè)，將此作為提升基層治理能力、落實(shí)《民法典》與《物業(yè)管理?xiàng)l例》要求、解決物業(yè)缺失及公共設(shè)施維護(hù)等民生難題的重要途徑。

棗陽市將由街道、社區(qū)黨組織牽頭，在符合條件的小區(qū)組建業(yè)委會籌備小組，廣泛吸納黨員、樓棟長、熱心業(yè)主等社區(qū)骨干力量參與。加強(qiáng)政策宣傳與引導(dǎo)，通過政策宣講、案例說明等方式，向居民清晰闡釋業(yè)委會在物業(yè)服務(wù)監(jiān)督、加裝電梯協(xié)調(diào)、停車秩序管理等事務(wù)中的積極作用，提升居民成立業(yè)委會的意愿與主動性。優(yōu)化籌備流程，針對部分小區(qū)存在的產(chǎn)權(quán)不清等歷史遺留問題，聯(lián)合相關(guān)部門簡化業(yè)委會籌備階段的備案材料要求，降低成立門檻。

在能力培育與資源保障方面，棗陽市住建局表示，該市將組織開展業(yè)委會成員培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋財(cái)務(wù)、物業(yè)法規(guī)、溝通技巧等；強(qiáng)化社區(qū)工作人員和物業(yè)管理部門的教育培訓(xùn)；保障業(yè)委會籌備工作經(jīng)費(fèi)，健全激勵(lì)機(jī)制；推動改造后的老舊小區(qū)成立業(yè)委會，建立工作考核評價(jià)機(jī)制。

回復(fù)中還提到，對于有條件的小區(qū)，將積極支持引入市場化、專業(yè)化物業(yè)服務(wù)公司，提供規(guī)范化物業(yè)服務(wù)，通過多種方式完善老舊小區(qū)長效管理機(jī)制。

此建議的提出與官方的積極回應(yīng)，體現(xiàn)了政府與市民共同推動基層治理現(xiàn)代化的努力，為破解老舊小區(qū)治理難題提供了有益探索。

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